Выход на пенсию: новый закон и таблица

Какой возраст сейчас считается предпенсионным: почему это важно знать

Официально безработные граждане, которым оставалось не более двух лет до выхода на пенсию по старости, могли оформить ее, не дожидаясь наступления пенсионного возраста. Эта льгота, закрепленная в 32-й статье закона о занятости населения от 19.04.1991 № 1032-1, до 1-го января 2020 года была единственной преференцией для россиян-предпенсионеров. Она охватывала (и охватывает сейчас) довольно узкий круг граждан, лишившихся работы в результате сокращения или ликвидации предприятия.

Однако, в связи с повышением пенсионного возраста, предпенсионеры стали уязвимой социальной группой, и льгот для них теперь предусмотрено больше. Поэтому вопрос, с какого года считается предпенсионный возраст, перестает быть праздным, и с ним следует разобраться.

Так, для предпенсионеров гарантированы следующие виды социальной поддержки:

• ежегодное двухдневное освобождение от работы для прохождения диспансеризации (эти «отгулы» оплачиваются работодателем) – п. 2 ст. 185.1 Трудового кодекса;
• повышенное пособие по безработице (максимально – 11 280 рублей – Постановление Правительства России № 1375 от 15.11.2018) и более продолжительный период выплаты данного пособия (ст. 34.2 закона «О занятости населения РФ»),
• льготы по налогам на недвижимость и землю (закон № 378 от 30.10.2018).

Для работодателей нужно знать, какой возраст считается предпенсионным и нельзя увольнять сотрудников, его достигших, так как данное деяние при определенных обстоятельствах является уголовно наказуемым. Ответственным лицам грозит наказание в случае, если увольнение предпенсионера или отказ принять его на работу суд признает необоснованными (ст. 144.1 Уголовного кодекса). Нарушителям придется либо заплатить солидный денежный штраф – до 200 тысяч рублей, либо искупить вину обязательными работами – до 360 часов.

Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров

Одной из причин, по которой пенсионная реформа была негативно воспринята населением, была обеспокоенность пожилых граждан возможным увольнением с работы. Поэтому Президент предложил ввести уголовную ответственность работодателя за необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу по причине пожилого возраста. Такой закон был подписан Президентом РФ 3 октября 2020 года, а вступил в силу 19 октября.

Согласно новой статье 144.1 Уголовного кодекса РФ работодателям, необоснованно уволившим и отказавшимся принять на работу предпенсионеров, грозит наказание в виде:

• штрафа до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы (или другого дохода работодателя) за 18 месяцев;
• либо обязательных работ сроком до 360 часов.

Возможно, что помимо уголовного наказания могут быть приняты и стимулирующие меры для работодателей, направленные на сохранение на рабочих местах сотрудников предпенсионного возраста. Одной из таких мер может стать снижение тарифа страховых взносов в ПФР за пожилых работников.

Каким считается предпенсионный возраст по новому закону

Понятие предпенсионный возраст определено в 5-й статье закона «О занятости населения» № 1032-1 (ред. от 11.12.2018). Здесь говорится, что таковым является пятилетний период, предшествующий возрасту выхода на пенсию по старости. При этом неважно, наступает ли он досрочно или в обычный срок.

То есть, с какого возраста человек считается предпенсионного возраста, привязывается не к конкретному количеству прожитых лет, а к возрасту, когда человек получит право на назначение пенсии по старости. Предшествующие ему пять лет являются предпенсионным периодом.

Согласно 8-й статье закона «О страховых пенсиях» (№ 400-ФЗ от 28.12.2013), пенсионный возраст для российских мужчин, по общему правилу, составляет 65 лет, для женщин – 60 лет. И тогда их предпенсионный возраст должен наступать в 60 и 55 лет соответственно. Однако в связи с тем, что переход к возрастным значениям, дающим право на пенсию, будет постепенным, предпенсионный период тоже не сразу повысится на пять лет. Он станет увеличиваться вслед за пенсионным возрастом, сохраняя пятилетний интервал.

Условия выхода на пенсию в 2020 году

На втором этапе переходного периода изменений на отдых после трудовой деятельности могут рассчитывать женщины 56 лет и мужчины 61 года. Чтобы сгладить последствия реформы, правительство предусмотрело ряд послаблений.

Граждане могут воспользоваться специальной льготой, окончив трудовую деятельность на 6 месяцев раньше.

С ее учетом минимальный возраст для оформления выплат составляет 55,5 и 60,5 лет для женщин и мужчин, родившихся во 2-ых полугодиях 1964 и 1959 гг. соответственно.

Право на пенсию у граждан появляется в первой половине 2020 г. Такой статус во 2 полугодии смогут оформить только те, кто не воспользовался возможностью сделать это раньше. Из-за постепенного повышения возраста в следующий раз на общих началах граждане смогут стать пенсионерами только с июля 2021 г.

Трудовой стаж

Если для выхода на покой в 2020 г. требовалось минимум 10 лет стажа, то уже в 1 полугодии 2020 г. этот показатель вырос до 11. Постепенно к 2024 г. норма будет увеличена до 15.

Для женщин и мужчин минимальные требования по стажу одинаковы.
Изменение требований по стажу

Управление пенсионными баллами

Индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК), начисляемые каждому работающему, можно проверить на порталах госуслуг. Минимальный показатель в 2020 г. составляет 18,6 балла (но не больше 9,57 за 12 месяцев).

На интернет-портале ПФР можно рассчитать, какой размер ИПК будет начислен гражданину в текущем году. Для этого необходимо воспользоваться калькулятором в разделе «Будущим пенсионерам». Потребуется ввести размер ежемесячного дохода до вычета налога на доходы физических лиц.

Количество набранных ИПК зависит от официальной зарплаты работающего. Чем она выше, тем больше страховых взносов перечисляет за сотрудника наниматель.

К концу реформы в 2028 г. требования по ИПК будут подняты до 30 баллов.
Изменение требований по ИПК

Что еще влияет на срок выхода на пенсию

На пенсионный срок гражданина РФ могут влиять:

• наличие 3 и более детей (для матерей);
• работа на вредных предприятиях, на Крайнем Севере (или приравненных к нему территориях), в отраслях педагогики, медицины или культуры;
• продолжительный трудовой стаж.

Если количества лет или баллов не хватает, то можно использовать нестраховые периоды (уход за пенсионером или ребенком). Для этого необходимо обратиться в местное отделение Фонда, подав соответствующее заявление.

Еще одним вариантом «добрать» недостающие года является уплата страховых взносов за тот период, которого не хватает, чтобы получить статус.

Недостающие пенсионные баллы могут начислить за время службы в армии, проживания с супругами-военнослужащими, ухода за ребенком и пр. Воспитание детей засчитывается до достижения ими 1,5 лет.

«Стоимость» каждого такого года в ИПК составляет:

• служба в ВС, проживание с военнослужащим супругом, уход за инвалидом — 1,8 балла;
• за 1-м ребенком — 1,8 б.;
• за 2-м — 3,6 б.;
• за 3-м и 4-м — 5,4 б.

Участники накопительной системы, получатели срочных или единовременных выплат могут рассчитывать на них с 55 лет у женщин и с 60 у мужчин. Для получения денежного довольствия в 2020 г. необходимо иметь 18,6 балла ИПК. Требование по стажу составляет 11 лет.

Мужчины и женщины какого года рождения считаются предпенсионного возраста: таблица

Приведенная ниже таблица поможет разобраться, когда и у кого наступит предпенсионный возраст. Пенсионный возраст по новым нормам указан в соответствии с приложением № 6 к закону № 400-ФЗ.

Если гражданин имеет основания претендовать на досрочную пенсию (ст. -32 закона № 400-ФЗ), его предпенсионный возраст также наступает за пять лет до момента, когда она будет ему назначена.

Сроки для выхода

В 2020 году изменены нормативы, при этом сохранились все общие условия для оформления пособия:

1. Нахождение в определенном возрасте. Значения 55 и 60 лет с предыдущего периода больше не актуальны. С 1 января 2020 г. внедрен новый этап реформ по их росту. Этот параметр будет окончательно установлен к 2023 году.
2. Наличие страхового стажа. Наблюдается ежегодное увеличение цифры на 1 год. В 2024 году будет зафиксирован конечный норматив — 15 лет.
3. Наличие установленного тарифа пенсионных баллов. Итоговые требования, к которым стремится Правительство, составляет 30 баллов. К ним идем путем ежегодного увеличения на 2,4 балла.

Тема может оказаться сложной для понимания, так как сопровождается рядом нюансов. Разъяснить их может юрист, предоставляя в онлайн варианте бесплатные ответы на популярные и индивидуальные вопросы.

По возрасту и году рождения

Промежуточные требования между устаревшими и обновлёнными стандартами заявлены по отношению к претендентам жен. рода 1964-1967 г.р. Ощутят на себе поступательное действие реформы и мужчины 1959-1962 г.р. Значения увеличат с 55,5/59 до 60,5/64 лет соответственно. Окончательные параметры будут сформированы для жен. Категории 1968 г.р., муж. рода — 1963 г.р. и младше. Для них необходимый порог будет 60/65 лет.

С учетом страхового стажа

Изменять показатели будут женской категории населения 1964-1965 и мужского отдела 1959-1960 гг. рождения. Для них норматив варьируется в пределах 10-13 лет. Окончательные требования ощутят на себе женщины 1966 г.р., мужчины — 1960 г.р. и младше. Это будет 15 лет стажа.

Баллы и коэффициенты

С января 2020 года были внедрены плановые реформаторские идеи. Возросли параметры стажа и коэффициента на 1 год и 2. 4 балла. Для выхода на отдых в этом периоде достаточно будет: 10 лет и 16,2 балла, вместо 9 и 13.8 как было в 2020 году. Ежегодно, в плановом порядке, к действующему стандарту присоединяют один год рабочего опыта и 2.4 балла. К 2025 г. переходный этап будет завершен и норматив зафиксируется на уровне 30 баллов и 15 лет стажа.

Для работников крайнего севера

По старым законодательным формам была гарантирована возможность досрочного выхода на отдых. Параметры на 5 лет меньше стандартного и становили 50 и 55 лет. С 2020 года новый возраст работники Крайнего Севера увеличен до 55 и 60 лет. Таковы требования данного этапа реформы.

Ситуация в сфере образования, медицины

По новой реформе предполагалось увеличение порога на 5 лет для всех категорий граждан. В результате чего, педагоги, медики и другие льготники смогли бы выйти на отдых, имея не 25 лет как сейчас, а 30 лет стажа. Но Конституционный суд признал такое требование незаконным.

Для представителей этих отраслей роста не произошло, так требования не соответствуют положению Конституции. Но ограничения все же есть, введена отсрочка.

Пример!

Учитель выработал 25 лет в сфере, дающий ему право на пособие в 2028 году. Но из-за ограничений реформы начислят ему выплату только через пять лет, в 2033 году.

Основные положения законопроекта

Если сейчас в России мужчины по достижению 60 лет, а женщины 55 получают право на содержания в установленном размере от государства, то в скором времени все может измениться. Поправки к закону введут новое правило: россияне будут уходить на заслуженный отдых по достижению 65 и 63 лет (мужчины и женщины соответственно). Однако законодатели обещают провести реформу не одномоментно – предусмотрен достаточно длительный переходный период (16 лет для женщин и 10 для мужчин).

Закон о повышении пенсионного возраста с 2020 года – какие года рождения попадают?

Общий график выхода на пенсию после повышения пенсионного возраста в сравнении с еще действующими положениями выглядит следующим образом. Здесь наглядно показано, как изменится возраст выхода на пенсию.

Для более ясного представления приведем отдельно график выхода на пенсию по годам с 2020 года для мужчин в России в соответствии с законопроектом.

И также график выхода на пенсию по годам с 2020 года для женщин в РФ.

График выхода на пенсию после повышения пенсионного возраста приведен в законопроекте и пояснительной записке к нему, он является частью этой законодательной инициативы. Однако внесение изменений в него возможно, это не окончательный вариант. Новый пенсионный график после выхода на пенсию россиян в 2028 и 2024 годах соответственно не будет установлен, он предусмотрен только на переходный период, далее все граждане будут выходить на пенсию по достижению 65 и 63 лет.

Пенсионные баллы в 2020 году – как начисляются и сколько стоят в рублях?

Что будет с льготниками?

Возраст выхода на пенсию будет также повышен для северян, которые сейчас имеют преимущество перед остальными категориями трудящихся. Однако льготная разница с ними в 5 лет у северян сохранится, так как условия труда на Крайнем Севере законодатель признает для этого достаточно тяжелыми.

График переходного периода в этом случае выглядит следующим образом.

По новому закону также пенсионный возраст будет повышен для педагогов, медицинских и творческих работников (точнее будет установлена восьмилетняя отсрочка назначения пенсии), хотя необходимость выработки специального стажа сохранится. График на переходный период приведен ниже.

Для госслужащих с 1 января 2020 года вводится увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста – по году в год.

Для граждан, имеющих право на получение социальной пенсии, пенсионный возраст также будет повышен до 68 для женщин и 70 для мужчин.

«13-я пенсия»: какова судьба закона о повышении уровня пенсионного обеспечения?

График переходного периода для этих граждан.

Пенсионный возраст отдельных категорий граждан

Некоторые россияне могут оформлять выход на заслуженный отдых по другим правилам. Такие льготы предусмотрены представителям отдельных профессий с большим стажем работы или жителям Северных регионов. Разберемся с самыми распространенными вариантами.

Врачи и учителя

Медики и работники образовательных учреждений выходят на пенсию на основании имеющейся выслуги лет. Право досрочно уходить на пенсию сохранилось и после проведения реформы, однако, теперь медицинские работники и педагоги получили так называемую отсрочку, размер которой к 2023 г. составит 5 лет. Фактически это означает увеличение минимального трудового стажа, необходимого для досрочного выхода на пенсию.
Читать также: Заморозка накопительной части пенсии

К 2025 страховой стаж для граждан, занятых в медицине и образовательной сфере, должен составлять:

• Для медиков, осуществляющих деятельность на селе – 30 лет.
• Для работников медицины, работающих в городах – 35 лет.
• Педагоги смогут оформить пенсию при наличии 30 лет трудового стажа.

Продление норматива также будет проведено поэтапно.

Жители Крайнего Севера

Льготы установлены и для тех граждан, которые осуществляли свою трудовую деятельность в северных регионах страны. Сегодня они вправе оформить пенсионные выплаты на пять лет раньше установленного законом срока. Это правило по-прежнему действует, однако, отсчет начинается исходя из новых нормативов.

Жители Крайнего Севера, которые занимаются традиционными промыслами, в том числе китобои, оленеводы и др., смогут оформить пенсию в 45 и 50 лет соответственно. Изменения, которые повлекла «возрастная», их не коснутся.

Госслужащие

Граждан, работающих в государственных учреждениях, пенсионная реформа 2020 коснулась раньше остальных, и возраст выхода на пенсию для этой категории граждан был увеличен уже в 2020. Пороговое значение увеличивается на шесть месяцев ежегодно, и к 2021 совместится с общепринятыми законодательными нормами.

Рост норматива будет продолжаться до 2028 для мужчин до 65 лет и до 2034 для женщин до 63 лет.