Пенсионные накопления выезжающих на ПМЖ в Россию и Беларусь казахстанцев будут экспортировать

Российское законодательство регулирует выплаты пенсионных пособий переселенцам из стран постсоветского пространства. Неподдельный интерес вызывают эти нормы у казахов, которые составляют одну из самых многочисленных групп мигрантов в РФ. Благодаря действующим законодательным документам пенсии в России переехавшим из Казахстана обязаны начислять – при соблюдении ряда требований.

Что такое переселение

Миграция населения происходит в силу разных причин – экономических, гуманитарных, политических, природных. Все они делят мигрантов на две категории:

• вынужденных;
• добровольных.

Вторые принимают решение о смене места проживания на основании неудовлетворенности условиями жизни, невозможностью найти работу или обеспечить себе достойный заработок. Все это вынуждает их перемещаться в экономически более развитые регионы.

Что касается вынужденных переселенцев, то причиной их перемещения являются чаще всего процессы, которые от них не зависят и на которые сами они не могут повлиять. Обычно это эпидемии, чрезвычайные ситуации, военные действия и прочее.

Если рассматривать миграцию в разрезе одного государства, то ее можно разделить на два вида:

• внутреннюю – переезд без выезда за рубеж;
• внешнюю – смена страны проживания.

Территория российского государства наибольший интерес как страна для миграции вызывает у жителей бывших советских республик. Чаще всего миграционной службе приходится иметь дело с представителями Казахстана, Узбекистана, Киргизии и Украины. Все они в качестве преимущества могут использовать возможность переселения в рамках программы «Соотечественник», которая дает право на упрощенную процедуру получения гражданства РФ.

Список документов для оформления пенсии для граждан Казахстана в РФ в 2020 году

Для оформления выплат гражданами Казахстана должны предоставляться доказательства и о легализации статуса в миграционном органе России. С целью подтверждения права на пенсионное обеспечение обычно предоставляется стандартный пакет бумаг, содержание которого зависит от основания получения государственного обеспечения:

Документация на иностранном языке должна быть переведена на русский квалифицированным специалистам и заверяется нотариусом либо проводится легализация в консульстве, либо осуществляется проставление апостиля.

Условия назначения пенсии для граждан государств СНГ назначаются на основании
Соглашения от 13.03.1992. Получившие в России иностранцы ВНЖ приобретают полный комплекс прав и обязательств, как и коренные жители. В их число входит получение государственного обеспечения в случае наступления возраста нетрудоспособного населения – по старости лет, либо в связи с недееспособностью по состоянию здоровья либо в связи с потерей кормильца – единственного работающего члена семьи. Обязательства по оплате пенсии возникают у российского государства после оформления ВНЖ для резидентов с иностранными паспортами, что также предусмотреноКонституцией РФ. Позаботиться о подготовке документов, необходимых для оформления пенсии в России гражданам Казахстана следует заранее во избежание необходимости повторного выезда из страны или потери времени на запрос соответствующих документов за рубежом.Размер материального обеспечения от государства зависит от размера заработной платы в течение 12 месяцев в последний год, предшествующий выходу на отдых или назначения социальной выплаты за счет средств ПФ РФ.
Ломикова О.О., юрист-международник

Пенсионное обеспечение в России

Напомним, что до 2001 года в РФ функционировала распределительная модель начисления пенсионных выплат, которая досталась в наследство от Советского Союза. Размер базовой части в ней был фиксированным и не имел никакой зависимости ни от заработка, ни от трудового стажа.

В течение следующих нескольких лет была внедрена пенсионная реформа, на основании которой такая методика была отменена, а всех работодателей обязали выплачивать за своих подопечных страховые взносы.

На сегодняшний день размер выплат составляет 22%, из которых 16% – страховая выплата и 6% – накопительная.

Все пенсии в России можно разделить на следующие группы:

• страховая (ранее она называлась трудовой);
• государственное обеспечение пенсионеров;
• негосударственная пенсия.

Страховая пенсия покрывает зарплату, которую гражданин не может получать в виду утраты трудоспособности. Она имеет три подкатегории:

• по инвалидности;
• по старости;
• при потере кормильца.

Право на получение выплат по старости в РФ получают лица, которые достигли определенного возраста: женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет, и которые имеют страховой стаж от 5 лет.

Государственная пенсия выплачивается тем, кто утратил свой доход ввиду прекращения гражданской службы или утраты дееспособности. Сюда относятся пенсии за выслугу лет, по старости и социальные.

Размер пенсии при переезде: измениться или нет?

Другой наиболее популярный вопрос со стороны пенсионеров, которые меняют место жительства: будет ли изменен размер пенсии и если да, то на каких основаниях?

Вопрос трудный и не имеет однозначного ответа: все зависит от того, с какого места жительства переезжает субъект и на какую территорию.

Когда пенсия может быть увеличена при переезде:

• Когда в новом регионе используется региональный районный коэффициент, увеличивающий размер базовой пенсии;
• Когда размер установленной выплаты является меньшим, нежели региональный прожиточный минимум. В таком случае пенсия будет автоматически увеличена до уровня прожиточного минимума для данной категории населения (будет начислена региональная надбавка).

Например, пенсия может быть увеличена в случае, когда гражданин переедет на постоянное место жительства в Москву. Столица имеет специфическую систему начисления пенсий. На уровне региона установлены некие надбавки, полагающиеся социально незащищенным гражданам.

На данный момент пенсия в Москве может быть увеличена до размера 14500 рублей. Именно такая величина для Москвы является минимальной. Но для получения такой минимальной выплаты необходимо, чтобы пенсионер соответствовал ряду условий:

1. Для пенсионера пенсия является единственными источником дохода;
2. Пенсионер не имеет работы;
3. Гражданин в общей сложности имеет срок проживания в Москве не менее 10 лет.

Если хотя бы одно условие не будет выполняться, то приезжий пенсионер не сможет получить пенсию в таком размере.

Но не стоит расстраиваться. В Москве размер обеспечения не может быть меньше 11420 рублей. Именно такая величина установлена в качестве прожиточного минимума для пенсионеров Москвы.

Получить надбавку к пособию до размера 11420 может каждый пенсионер, даже если он проживает в столице менее 10 лет.

Социальные выплаты для жителей Казахстана

Лица, прибывающие в РФ из республики Казахстан, для получения каких-либо выплат должны подтвердить:

• факт законного пересечения границы;
• легальное пребывание в РФ;
• наличие оснований для получения социальных пособий.

Участникам Госпрограммы по переселению необходимо получить соответствующее свидетельство. Всем остальным кандидатам придется оформить ВНЖ, на основании которого они будут приравнены в правах к российским гражданами в большинстве вопросов, включая получение пенсии.

Такая выплата, как материнский капитал для переселенцев из Казахстана станет доступной только после получения ими гражданства. Обусловлено это тем, что одним из требований участия в программе является российская гражданская принадлежность.

Порядок расчета пенсии для граждан Казахстана в России в 2020 году

При оформлении пенсионных отчислений в России для лиц с казахстанскими паспортами учитывается стаж трудового стажа и должности, на которых иностранец был занят. В эти периоды войдет трудовая занятость на территории СССР во время вхождения республики в состав союзного государства, так и после приобретения Казахстаном независимости как отдельной страны. В связи с этим лицу пенсионного возраста по старости и службе необходимо снять копию с формуляра, подтверждающего стаж работы.

Иностранцу, получившему ВНЖ в России в связи с постоянным проживанием в стране, также необходимо предоставить в отделение ПФ РФ справку с указанием уровня доходов за 12 месяцев, предшествующих подаче заявления в Фонд на территории России. Исходя из среднего уровня заработка будет рассчитан объем пенсионного обеспечения в стране.

Важно:

Выплаты начинают осуществляться с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором подано заявление в Пенсионный фонд подданным Казахстана. Это касается как начисления средств в связи с наступлением определенного возраста по старости, так и на социальных основаниях по инвалидности или в связи с потерей кормильца. То есть по основаниям, предусмотренным российским законодательством.

Для получения пенсии в России обязательно необходимо отказаться от выплат подобного характера на Родине. Только после этого осуществляется перевод средств из внебюджетного фонда в РФ. Если прекращение не было осуществлено уполномоченным органом за рубежом и отсутствует подтверждение об этом, либо на подготовку документов и их заверение требуется время, то платежи в России могут осуществляться при условии подписания дополнительного заявления об отказе от выплат в Казахстане. При одновременных платежах в двух странах и совпадении оснований будет произведен перерасчет излишне уплаченных сумм на основании официальных документов.

Соглашение между странами СНГ о предоставлении гарантий на право выплаты пенсий

В 1992 году страны-участники СНГ подписали соглашение, которое и сегодня регулирует вопрос пенсионного обеспечения граждан постсоветских республик, переезжающих на ПМЖ в одну из стран-подписантов.

В документе говорится:

• предоставление пенсионных выплат гражданам стран-участников соглашения осуществляется согласно законам того государства, на территории которого они проживают;
• все расходы по выплатам несет страна, которая выплачивает пенсию;
• производится назначение пособий только по месту проживания;
• в трудовой стаж заявителя включаются все годы работы, учтенные на территории любого из государств-участников или в СССР до того времени, пока соглашение не вступило в силу;
• при переселении пенсионеров предоставление пособия в стране прежнего проживания прекращается, если выплата такого же назначения предусмотрена по месту нового проживания.

Таким, образом, то, как начисляется пенсия в России переселенцам из Казахстана, зависит от нормативов, действующих в РФ на момент выхода заявителя на заслуженный отдых, с учетом условий, изложенных в соглашении.

Подписантами соглашения на сегодняшний день кроме Казахстана являются Украина, Туркменистан, Армения, Беларусь, Киргизия, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан.

Можно ли перевести пенсию из Казахстана в Россию

Чтобы переехать и перевести свои пенсионные выплаты в РФ, гражданину КР придется выполнить несколько действий:

1. Законно пересечь российскую границу.
2. Встать на учет в миграционной службе.
3. Получить статус переселенца, беженца или оформить ВНЖ.
4. Уведомить Пенсионный фонд Казахстана о том, что изменил место проживания и сняться с пенсионного учета в своей стране.
5. Передать документы, касающиеся трудового стажа, в российский ПФ.

После того как специальная комиссия изучит предоставленные документы и пенсионное дело кандидата и подтвердит их достоверность, ею будет установлен размер ежемесячной выплаты. Все платежи переводятся на карточный счет, который к тому моменту должен оформить пенсионер.

Как вариант – пенсия может доставляться получателю почтой – в том порядке, который предусмотрен законом. Перевод пенсии из Казахстана в Россию при переезде на ПМЖ невозможен, если на руках у претендента нет вида на жительство.

Как оформить пенсию

Итак, мы выяснили, что переходить к вопросу оформления выплат можно только тогда, когда будет легализовано пребывание в РФ. То есть будет понятно, что гражданин намерен обосноваться в России на постоянной основе. Чтобы процесс не затянулся, очень важно знать, какие именно документы понадобятся кандидату и на какую сумму он сможет рассчитывать.

Готовим документы

Получить пенсионные накопления при переезде в Россию из Казахстана можно на основании следующего пакета бумаг:

1. ВНЖ.
2. Гражданский паспорт.
3. Трудовая книжка, в которой зафиксирован имеющийся стаж.
4. Справка из пенсионного фонда страны гражданства о том, что выплаты заявитель по месту прежнего проживания не получает или что они были прекращены.
5. Справка с места нового проживания.
6. Справка, фиксирующая размер страховых взносов.

Если речь идет о пенсии по инвалидности, тогда нужен будет медицинский документ и справка о составе семьи, включая иждивенцев. Для назначения пенсии при потере кормильца нужно приложить к пакету документов справку о смерти кормильца, документы, которые могут подтвердить родство с ним, справку о доходах или об их отсутствием. Переселенцам и беженцам обязательно понадобится удостоверение, подтверждающее их статус. Согласно подписанному странами СНГ соглашению, легализация документов для подачи в ПФ РФ не нужна.

Сумма выплат

Чтобы иметь возможность снять пенсионные накопления, понадобится карточный счет. А вот чтобы средства на него зашли, предстоит осуществить перерасчет выплат. Производится он на следующих условиях:

• Пенсионное пособие по старости начисляется при достижении заявителем соответствующего возраста и наличии стажа от 15 лет. При этом пенсионный коэффициент должен быть не менее 30 баллов (зависит от трудового стажа).
• Пособие по инвалидности – для перерасчета придется повторно пройти медико-социальную экспертизу (МСЭК) уже на территории РФ и подтвердить нетрудоспособность.
• При потере основного кормильца – необходимо подтвердить смерть данного лица и предоставить документы, указанные выше.
• По выслуге – при наличии вредного стажа или работе на определенной должности.

Пенсия на любом из указанных оснований включает в себя две составляющие:

• фиксированную оплату (учитывает нормы ст.16 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”);
• страховую (рассчитывается согласно ст.15 ФЗ № 400).

Фиксированная сумма пенсии по старости сегодня – это 4 558,93 рубля, а при потере кормильца и инвалидности – 2 279 рублей.

Страховая пенсия высчитывается по формуле: ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент, который зависит от произведенных взносов в ПФ) умножается на стоимость пенсионного балла (в 2020 году – 74,27 рубля). К полученному результату прибавляется фиксированная сумма.

Таким образом, то, какую пенсию будет получать пенсионер Казахстана при переезде в Россию, будет зависеть от предыдущих взносов, стажа и стоимости балла, сумма которого растет каждый год.

Если в стране, выплачивающей пенсию, используется национальная денежная единица, исчисление выплат производится на основании официального курса валют на момент назначения пособия.

Миграция пенсионеров из РК в Россию

Ежегодно большое количество граждан Республики Казахстан принимает решение жить в России. Вслед за молодежью спешат оформить РВП, а затем и вид на жительство представители старших поколений. Многие воссоединяются с молодыми представителями рода, так как на старости лет нуждаются в помощи.

Детальнее о переезде из Казахстана в Россию можно узнать на сайте.

Вернуться к оглавлению

Законодательная база РФ в отношении переезжающих пенсионеров

Для казахстанцев-пенсионеров пенсия в России при переезде из Казахстана стала возможной благодаря Соглашению, заключенному некоторыми странами СНГ. Оно дает гарантии в области пенсионного обеспечения. Этот документ, датированный мартом 1992 года, стал справедливым шагом российского правительства и правительств других участников навстречу гражданам, некогда жившим в Советском Союзе.

Граждане государств, подписавших документ, могут получать пенсию как на родине, так и при переезде в Российскую Федерацию.

Смотрите видео: Пенсия в РФ для приезжающих пенсионеров из Казахстана.

Вернуться к оглавлению

Гарантии Соглашения

Пенсионеры каждого из государств получают одинаковые гарантии на территории любой из стран-участниц. Равно как казахи имеют право оформить пенсию в России, россияне вправе при переселении оформлять пенсионное обеспечение на территории Казахстана.

Соглашение гарантирует следующее:

• Если на новом месте переехавшим положены социальные выплаты, начисление аналогичных пособий на старом месте проживания будет прекращено.
• При начислении пенсии в трудовом стаже подавшего заявление будут учтены все годы работы в любом из государств, а также в Советском Союзе до времени вступления в силу Соглашения.
• Пособия назначаются исключительно по месту проживания.
• Расходы по всем описываемым выплатам несет страна, делающая эти выплаты.
• Пенсии пенсионерам предоставляются в соответствии с законами страны, на территории которой они проживают.

Итак, выплата пенсий переселенцам, если это живущие в РФ приезжие, производится на основании законов Российской Федерации. Выплаты рассчитываются на основании нормативов, установленных в РФ.

Вернуться к оглавлению

Как быть, если изменилось место проживания

Часто в силу разных обстоятельств пенсионерам приходится менять место дислокации и переезжать на новое. Как быть в этом случае? Стоит отметить, что средства на выплаты пенсий предоставляются местными бюджетами. Потому в обязательном порядке необходимо сняться с учета по старому адресу, а по прибытии сообщить в Пенсионный фонд и встать на учет в новом регионе.

Не стоит забывать, что пенсия имеет некоторые региональные особенности. Это означает, что пенсионеры могут получать некоторые доплаты к своему пособию.

Процедура переоформления занимает до трех дней. Готовить новый пакет бумаг необходимости нет. Дело будет передано по внутренней системе Пенсионного фонда. Лица, которые заработали свой стаж на Крайнем Севере или в районах, приравненных по своим условиям к нему, сохраняют свою надбавку к пенсии, куда бы они не переехали.

Итак, граждане Казахстана, которые зарегистрированы в РФ официально и намерены обосноваться здесь на ПМЖ, приравниваются в правах к россиянами во всех социальных вопросах, включая получение пенсионного обеспечения.

Порядок перевода пенсии при смене места жительства

В общем случае порядок перевода пенсионного обеспечения по новому месту жительства выглядит следующим образом:

• Гражданин обращается по новому адресу в соответствующее территориальное управление ПФР и пишет заявление на запрос своего пенсионного дела.
  Стоит отметить, что пенсию можно получать и без регистрации на новом месте, достаточно будет указать в личном заявлении адрес фактического проживания. Для написания такого заявления достаточно будет представить следующие документы:
  1. собственно заявление;

  документ, удостоверяющий личность;

• страховое свидетельство (СНИЛС).
• Получение денег в соответствии с выбранным способом доставки.

При этом специалисты рассчитывают сумму к выплате с учетом уже перечисленных денежных средств по старому адресу.

Стоит отметить, что перевод пенсионного дела необходим и в том случае, если деньги перечислялись на счет банковской карты. Значимость такого перевода проявляется, например, в случае осуществления перерасчета или решении любого спорного вопроса, так как все необходимые документы собраны в единое целое и могут быть доступны специалисту ПФР для детального рассмотрения.

Сроки перевода выплатного дела

Сроки перевода пенсионного дела занимают некоторое количество времени и зависят не только от действий специалистов ПФР, но и от графика работы нашей почты. Сроки, установленные для сотрудников территориального органа ПФР, зависят от проводимой с выплатным делом операции. Можно выделить несколько этапов процесса перевода документов:

• оформление запроса — в течение одного рабочего дня после письменного заявления;
• подготовка пенсионного дела и его отправка — не позднее трех рабочих дней с момента получения запроса;
• оформление документа о принятии дела на учет по новому адресу и принятие решения о продлении выплаты — не позднее двух рабочих дней.

На последнем этапе перевода выплатного дела осуществляется проверка всех имеющихся в деле документов и правильность установленных ранее начислений.

Стоит отметить, что с внедрением интернет-технологий в настоящее время процесс перевода пенсионного дела значительно ускоряется за счет создания электронного запроса и получения сканированных документов посредством электронной почты с помощью выделенных защищенных каналов связи. Благодаря этому, специалисты ПФР могут принять решение о продлении выплаты, не дожидаясь получения документов по почте.

Перевод военной пенсии

Несколько иначе выглядит перевод военной пенсии при переезде в другой регион. Такому гражданину необходимо будет сначала обратиться по прежнему месту жительства и оставить письменное заявление о приостановлении выплаты и возобновлении ее по новому адресу с указанием конкретного места жительства. В данном случае также не имеет значения наличие регистрации, достаточно указать фактический адрес, куда военный пенсионер собирается переехать.

На новом месте жительства получателю военного обеспечения также будет продлена выплата денежных средств с учетом даты их приостановления.

Следует помнить, что при возникновении любых вопросов, касаемых установления и перевода данного вида пенсионного обеспечения следует обращаться в военный комиссариат по месту нахождения выплатного дела.

Перевод пенсионных выплат при выезде за границу

Если гражданин при смене места жительства пересекает границы РФ, то ему необходимо придерживаться следующего алгоритма перевода своих пенсионных выплат:

• Обратиться в ПФР по месту проживания не меньше, чем за месяц до даты отъезда и представить следующие документы: заявление о смене места жительства;
• справку из соответствующего учреждения о постоянном проживании на территории другого государства или переезде из одной страны в другую;
• в отдельных случаях справку о наличии или отсутствии официальной трудовой деятельности за пределами нашей страны.