Что такое социальная пенсия?

Определение понятия

Социальное обеспечение представляет собой комплекс государственных норм, которые направлены на оказание финансовой поддержки нетрудоспособным и малообеспеченным гражданам, оказавшимся в сложившейся ситуации по независящим от них обстоятельствам. Главной целью выступает оказание помощи.

Выделяют несколько разновидностей социального обеспечения. Они могут квалифицироваться по субъектам, разновидностям и прочему.

Социальная пенсия также входит в эту категорию. Она представляет собой сумму денежных средств, направленную на компенсацию заработка или иного дохода в целях обеспечения существования гражданина.

Выплата предоставляется ежемесячно. Сегодня присутствует 2 вида пенсий – по обязательному страхованию и по государственному обеспечению.

В первую категорию входят:

• страховая пенсия в связи с достигнутым возрастом;
• денежная поддержка по инвалидности;
• помощь по потере кормильца.

Пенсия по государственному обеспечению может быть назначена за выслугу лет, из-за достигнутого возраста, получения инвалидности, потери кормильца. Сюда входят и социальные выплаты.

Разница состоит в источнике денежных средств. Так, первая разновидность предоставляется из федерального бюджета. Трудовая пенсия выплачивается за счет взносов, производимых работодателем в период осуществления гражданином трудовой деятельности.

Кому положена

Социальная пенсия по старости предоставляется гражданам РФ, подданным других государств и лицам без гражданства, если они постоянно проживают в России. Лицам, находящимся в стране временно, выплата не назначается.

Чтобы претендовать на денежную поддержку, лицо должно входить в одну из следующих категорий:

• Лица, достигшие пенсионного возраста, но не имеющие право на страховую пенсию.
• Инвалиды. Допускаются лица всех групп. Потребуется предоставить справку, подтверждающую присутствие статуса. Альтернативой выступает выписка из акта освидетельствования.
• Семья военнослужащего, если он совершил уголовное преступление, что стало поводом для гибели или возникновения инвалидности.
• Несовершеннолетние дети или граждане, продолжившие обучение на очном отделении до 23 лет, если один из родителей скончался. Аналогичное право присутствует у детей умершей одинокой матери.
• Представители малочисленных народов Севера в возрасте 50–55 лет для женщин и мужчин соответственно. Выплаты предоставят, если лица проживают в местности исконного расселения своих предков на постоянной основе, поддерживают культуру и традиции.
• Участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком Жителя блокадного Ленинграда. Правило действует, если у них присутствует инвалидность, которая наступила из-за преступления или умышленного причинения вреда здоровью.

По закону некоторые граждане имеют право на 2 пенсии одновременно. Причем одна из них может быть социальной.

В эту категорию входят близкие родственники военнослужащих по призыву, погибших в результате военной травмы или в период службы. Допустимо получение пенсии по потере кормильца и социальной выплаты по старости и инвалидности.

Исключение составляет соцпенсия по потере кормильца. Аналогичным правом обладают нетрудоспособные члены семьи пострадавших от лучевой болезни или ставших инвалидами в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Это важно знать: Процедура оформления и передачи жалобы на УК в прокуратуру

Социальные пенсии нетрудоспособным

Нетрудоспособные граждане – инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию по старости или инвалидности.

Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в РФ:

· инвалиды, имеющие ограничение способности ктру-довой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию либо на пенсию по инвалидности;

· дети-инвалиды;

· дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца;

· граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию или на пенсию по государственному пенсионному;

· граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы.

Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:

1. 100 % размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины):

o гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);

o гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины);

o инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного из родителей. При этом размеры социальной пенсии инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности II степени (за исключением инвалидов с детства), и социальной пенсии детей в возрасте до 18 лет, потерявших одного из родителей, не могут быть менее 470 руб. в месяц;

2. 100 % размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности:

o инвалидам с детства, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени;

o инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени;

o детям-инвалидам;

o детям в возрасте до 18 лет, потерявшим обоих родителей;

o детям умершей одинокой матери;

o инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, – 85 % размера базовой части трудовой пенсии по старости, но не менее 400 руб. в месяц.

Размеры пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в названном районе (местности).

По инвалидности

Чтобы выплату предоставили, должны соблюдаться условия назначения соц пенсии. Для этого лицо должно постоянно проживать на территории РФ, не иметь права на страховую денежную поддержку и обладать ограничениями к выполнению каких-либо работ из-за состояния здоровья.

Процесс признания гражданина инвалидом, степень статуса и причины его назначения определяются комиссией государственной службы МСЭ. Порядок и условия утверждены правительством РФ.

Периодически необходимо подтверждать присутствие инвалидности.

• каждый год для 2 и 3 группы;
• 1 раз в 2 года для 1 группы;
• 1 раз в год, 1 раз в 2 года или до достижения совершеннолетия, если речь идет о ребенке-инвалиде.

Социальная пенсия по инвалидности бывает срочной или бессрочной. В первом случае потребуется подтвердить право на госпомощь, когда установленный период завершился. Для этого потребуется пройти повторное освидетельствование. Получать выплату может сам гражданин или его законный представитель.

Как оформить социальную пенсию (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца)

Социальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации.

Кто имеет право на назначение государственной пенсии

Социальная пенсия по инвалидности устанавливается:

• Инвалидам 1, 2 и 3 группы, в том числе инвалидам с детства;

• Детям-инвалидам.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается:

• Детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающемся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери.

Социальная пенсия по старости устанавливается:

• Гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии;

• Гражданам Российской Федерации, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшим указанного возраста

Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет, за исключением социальной пенсии, назначенной гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Куда обратиться

Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени. Заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства, по месту пребывания либо по месту фактического проживания гражданина, либо в МФЦ. Его можно подать лично, либо через законного представителя, либо по почте, либо через МФЦ. При подаче заявления по почте днем обращения за социальной пенсией по старости считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через МФЦ – дата приема заявления МФЦ. Гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.

Какие документы представить

• заявление о назначении социальной пенсии;

• паспорт;

• другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.

Подробный перечень документов для назначения социальной пенсии

Бланк заявления на назначение социальной пенсии

Правила заполнения заявления о назначении социальной пенсии

Условия назначения

Условия назначения социальной пенсии:

• постоянное проживание на территории Российской Федерации;

• принадлежность к категории «нетрудоспособные граждане».

Сроки назначения

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. За исключением:

• случаев, когда установлена социальная пенсия по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, которые ранее получали социальную пенсию по инвалидности, предусмотренную для детей-инвалидов и выплата которой была прекращена в связи с достижением 18 лет;

• случаев, когда установлена социальная пенсия по старости гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), которые ранее получали трудовую пенсию по инвалидности и выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.

Социальная пенсия по старости устанавливается бессрочно. Социальная пенсия по инвалидности устанавливается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

Размеры социальной пенсии

Размеры социальной пенсии нетрудоспособных граждан

Размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста.

Размеры социальных пенсий гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями

Размеры социальной пенсии гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации на весь период проживания в данной местности. При выезде граждан из этих районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Выплата

Социальная пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

Способы доставки пенсии:

1. Через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

2. Через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения;

3. Через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:

• письменно, подав заявление в территориальный орган ПФР, который назначил вам пенсию (бланк заявления на выбор способа доставки пенсии);

• в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР.

По потере кормильца

Если гражданин, содержавший семью, скончался, его родственникам назначат социальную пенсию.

Правом на ее получение обладают:

• дети-сироты, родители которых неизвестны;
• несовершеннолетние граждане, потерявшие единственного родителя;
• лица в возрасте до 23 лет, продолжающие обучение на очном отделении;
• дети скончавшейся матери-одиночки.

Все вышеуказанные категории граждан могут рассчитывать на получение социальной пенсии только в том случае, если подтвердится, что доход кормильца выступал единственным источником средств для существования. Иждивенцем признается ребенок, который проживал отдельно, однако кормилец оказывал ему материальную помощь.

Усыновленные дети без вести пропавших родителей также имеют право на госпомощь, если предоставить свидетельство о смерти или соответствующее решения суда.

Размер выплаты

Величина социальной пенсии устанавливается в фиксированном размере. Она зависит от прожиточного минимума.

При этом размер страховой выплаты по старости не оказывает на показатель никакого влияния. Сумма зависит от уровня инфляции.

Мнение эксперта

Костенко Тамара Павловна

Адвокат с 10-летним стажем. Автор множества статей, преподаватель Права

В учет принимается присутствие иждивенцев или способность к труду. Правило затрагивает размер социальной пенсии по потере кормильца или по старости.

Однако присутствие районного коэффициента отразится на величине выплаты. Если лицо переедет в другой регион, произойдет пересчет показателя.

Кто получает

Важным моментом получения любой формы социальной пенсии выступает наличии российского гражданства.

Однако, не имеющие гражданства, но давно живущие на территории России люди также могут оформить определенные выплаты. Те, кто проживает в Российской Федерации временно, воспользоваться льготой не могут.

Среди граждан РФ к правообладателям социальной пенсии относят:

• людей с инвалидностью I, II или III группы, инвалидов детства. Свое право льготные выплаты они подтверждают с помощью справки об инвалидности или акта освидетельствования, выдаваемых комиссией по МСЭ;
• участников ВОВ и обладателей знака: Жителю блокадного Ленинграда, приобретших инвалидность в результате преступных деяний или умышленного принесения вреда здоровью;
• несовершеннолетних детей и учащихся профучреждений возрастом до 23 лет, находящиеся на очном обучении, если остались без родителей по причине смерти последних;
• граждан, пенсионного возраста, которые не заслужили прав на получение страховой пенсии;
• представителей одного из малых народов Крайнего Севера с возраста в 55 и 50 лет для мужчин и женщин соответственно, с соблюдением требования постоянно жить на территории расселения их предков и придерживаться традиций национальной культуры;
• семьи военнослужащих, совершивших уголовное преступление, результатом которого стала инвалидность или утеря кормильца.

Помимо того, нормативными актами определены категории граждан, которым представляется право на выплату одновременно 2 пенсий, причем одна из них — социальная.

В этот список лиц входят две группы:

• родители или вдовы служащих по призыву, которые погибли при несении службы или по итогам получения военной травмы. Они обладают возможностью пользоваться сразу пенсией по потере кормильца и социальной пенсией как инвалида или по старости;
• не достигшие совершеннолетия члены семьи людей, приобретших инвалидность или поражение лучевой болезнью как следствие устранения аварии в Чернобыле.

Процесс индексации

Периодически величина социальной пенсии повышается. Она находится в зависимости от уровня инфляции. Однако в 2020 году уровень прибавки составил всего 1,5 %. Это было связано со стабилизацией роста цен на продукты. В 2020 году показатель составил 4,1 %. В 2020 году прибавка стала еще больше. Размер выплаты повысился на 7,05 %.

Размеры социальной пенсии в 2020 году

Сумма выплат, производимых в рамках социальной пенсии, утверждена государством и имеет зафиксированный размер, соотносимый с минимальным прожиточным минимумом. Увеличение ее происходит с 1 апреля каждого года согласно увеличению прожиточного минимума и росту цен на основные группы товаров.

Минимальная сумма на начало 2020 года составляла 8803 рубля. В некоторых субъектах за счет региональных доплат он выше.

Жители регионов, где устанавливается районный коэффициент, обладают правом увеличения размера пенсии на этот показатель. Но оно действует, пока они проживают в данном регионе.

Остальные категории не могут получить дополнительных начислений, даже если у них имеются иждивенцы и члены семьи, способности которых к рабочей деятельности ограничены.

Повысят ли с 1 апреля

В этом году пройдет индексация всех видов социальной пенсии в размере 4,1 процента. Это выше, чем рост пенсий по старости, и почти в 3 раза больше, чем в 2020.

В каждом конкретном случае сумма будет индивидуальной, поскольку увеличивается не базисный показатель, а отдельные пенсии.

Если посмотреть на средних значениях, то в 2020 году средняя сумма социальной пенсии составляла 8742 рубля, после повышения это значение увеличиться до 9100 рублей. Соответственно, граждане, получающие большую сумму пенсии получат большую выгоду.

Минимальную сумму получат инвалиды 3 группы, она составит около 4300 рублей, а максимальную – инвалиды детства первой группы и дети-инвалиды. Для них сумма выплат составит порядка 12 00 рублей.

Минимальная величина

Государство стремится поднять уровень социальной пенсии по прожиточному минимуму. Для этого устанавливаются социальные доплаты. Они бывают двух типов — федеральные и региональные. Первую разновидность назначает ПФР.

Во втором случае денежные средства начисляет орган соцзащиты. Чтобы оформить социальную выплату, потребуется внести информацию в соответствующую графу в бланке «О назначении пенсии».

Денежная поддержка по старости не может быть меньше размера пособия, предоставляемого гражданам по инвалидности.