Специальный трудовой стаж — что это такое и для чего он нужен?

Последние изменения: Январь 2020

Сегодня, чтобы уйти на пенсию раньше срока гражданину нужно заработать специальный страховой стаж. Кроме того, могут потребоваться: достижение определенного возраста и накопленный страховой стаж.

Страховой стаж — это период, когда за гражданина осуществлялись страховые выплаты в Пенсионный фон РФ.

Трудовой стаж предусматривает работу на территории государства, за пределами, в основе которой трудовой договора, тогда как страховой добавляет деятельность на основании гражданско-правового договора, сюда также включается служба. Длительность подсчитывается суммарно.

Ранее января 2020 года пенсия называлась трудовой (ФЗ No 173 от 17.12.2001). Она включала две части:

• страховую,
• накопительную.

В 2020 введено понятие «страховая пенсия» (ФЗ № 400 от 28.12.2013). Трудовой стаж включают в страховой.

Виды пенсии:

• в связи со старостью,
• в связи с инвалидностью,
• потерявшим кормильца.

Рассмотрим подробнее первый вид пенсии.

Что входит в страховой стаж

В спецстрах включаются периоды:

1. страховые,
2. нестраховые.

Нестраховые не связаны с работой. Это интервалы:

• военной службы, службы в МВД, противопожарных частях, наркоконтроле, исполнении наказаний;
• больничных;
• присмотра за ребенком до полутора лет одного из родителей, не более 6 лет суммарно;
• присмотра за находящимся на инвалидности I группе, несовершеннолетним инвалидом, за пожилым 80 лет и старше;
• выплаты пособия безработному, общественных работ с оплатой;
• переезда на новое место работы направленных службой занятости, время трудоустройства;
• заключения, ссылки несправедливо осужденных, подвергшихся репрессиям и реабилитированных;
• пребывания за границей мужа (жены) сотрудников представительств, консульств РФ, международных организаций, не больше 5 лет в сумме;
• оперативной работы;
• отстранения от работы необоснованно заключенных.

Чтобы включить эти интервалы, перед или после них должны находится страховые интервалы.

Стаж по специальности

Время работы человека в какой-то определённой сфере труда не предполагает предоставления ему каких-либо льгот, доплат или иных преференций. Основной смысл продолжительности срока работы по специальности – дать понять работодателю при приёме сотрудника, что перед ним находится человек с определённым опытом и обладающий некими профессиональными навыками. Соответственно, чем больше стаж работы по требуемой специальности, тем выше шансы такого соискателя получить рабочее место в организации.

Однако, в ряде профессий сроки работы по специальности могут оказывать влияние и на карьерный рост служащего. Например, в Вооружённых силах, для получения очередного звания служащий должен иметь определённый срок службы в нижестоящем чине. Присвоение последующего звания. Внеочередное присвоение звания возможно только в виде поощрения за какие-либо заслуги. А на определённых должностях опыт работы является основным условием для принятия на службу.

Так, для допуска к экзаменам на звание адвоката, юрист должен иметь, кроме профильного образования, определённый стаж практической работы. Для назначения на должность прокурора области или республики, работник юстиции должен отработать не менее 7-ми лет в нижестоящих должностях.

Стаж работы по специальности – это период, в течение которого лицо выполняло соответствующую квалификации работу. В действующем российском законодательстве этот термин никак не раскрыт, но в некоторых нормативных актах упоминается.

В частности, в ст. 256 ТК России упоминание стажа работы по специальности происходит в связи с указанием на то, что период пребывания в отпуске по уходу за ребенком засчитывается в трудовой стаж, в т. ч. и так называемый спецстаж, за исключением ситуаций, когда сотрудник досрочно выходит на пенсию.

Применительно к военным стаж по специальности упоминается в ч. 3 ст. 10 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, где говорится, что период контрактной службы засчитывается в стаж (общий трудовой, госслужбы и работы по специальности) из расчета 1 к 1, а период нахождения на воинской службе по призыву — 1 день за 2.

Кроме того, стаж работы по специальности требуется для получения свидетельства о допуске СРО к выполнению отдельных видов строительных и инженерных работ. Согласно ч. 8 ст. 55.5 Градостроительного кодекса России, для получения свидетельства установлено и такое требование, как стаж работы по соответствующей специальности на протяжении как минимум 5 лет.

Что касается квалификационных требований о наличии опыта работы по специальности, то они все же прописываются для ряда сотрудников, например устраивающихся в органы внутренних дел (ч. 7 ст. 36 закона «О службе в органах…» от 30.11.2011 № 342-ФЗ), в страховую компанию (п. 2 и 3.1 ст. 32.1 закона «Об организации…» от 27.11.

Согласно п. 2 ст. 14 закона «О системе госслужбы» от 27.05.2003 № 58-ФЗ, в стаж госслужбы одного вида добавляется время работы на госслужбе другого вида или замещения должностей муниципальной или государственной службы. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 6 закона «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 № 79-ФЗ, стаж госслужбы учитывается при исчислении стажа гражданского служащего.

По поводу, как считать стаж по специальности (далее также — спецстаж) существует два мнения. Такая ситуация возникла из-за того, что законодательно этот вопрос никак не урегулирован, в результате чего на практике существуют следующие позиции:

1. При подсчете спецстажа учитываются лишь периоды работы по конкретной профессии или на определенной должности, вне зависимости от того, есть ли документы о получении образования по данной специальности. Для обоснования данной точки зрения используются нормы для определения стажа в юрпрофессии, сформированные в инструкции Минюста, ВС и ВАС РФ от 27.12.1996 № 10. В частности, в п. 4 указанной инструкции говорится, что спецстаж определяется на основе записей, сделанных в трудовой книжке. В пп. 1, 2 указывается на то, что в него включается работа в органах госвласти, а также в других учреждениях/предприятиях на должностях, для трудоустройства на которые требуется профессиональное образование, а если такого нет, то весь период работы на указанных должностях засчитывается в спецстаж.
2. В спецстаж включается то время работы, выполнение которой производилось по квалификации, соответствующей полученному документу об образовании (диплому, свидетельству, сертификата). Согласно пп. 1, 2 ст. 9 закона № 25-ФЗ, при замещении вакантной должности муниципального служащего к претенденту предъявляются квалификационные требования, касающиеся не только наличия спецстажа, но и уровня профобразования. Т. е. без представления документа о получении профессионального образования лицо не может быть назначено на должность.

Согласно разъяснениям из письма Минздравсоцразвития о направлении госслужащих на профессиональную переподготовку от 11.08.2011 № 17-3/1568, для замещения должностей гражданской службы необходимо, чтобы претендент имел профильное образование. Однако если служащему, подпавшему под сокращение, планируют предложить должность, но полученное им образование не соответствует направлению деятельности этого подразделения госоргана, тогда принимается во внимание полученное им дополнительное образование и практический опыт в нужной области.

Вторая позиция спорна, так как на практике зачастую к претендентам больше предъявляются требования о наличии практического опыта, которым они могут обладать, продолжая при этом обучение в образовательном учреждении для получения соответствующей квалификации.

Для того чтобы точно установить, как все-таки считать спецстаж — по количеству лет работы на должности или с момента получения соответствующего профильного образования, каждый работодатель может разработать локальный нормативный акт. Это может быть как инструкция по порядку определения квалификационных и других требований, которые предъявляются к претенденту при трудоустройстве, так и стандарт (правила) СРО. В данном документе можно четко прописать, какие именно периоды трудовой деятельности будут засчитываться в спецстаж.

Итак, в стаж работы по специальности включается период работы сотрудника на определенной должности или по конкретной профессии. О том, что именно включается в такой стаж, нет четкой законодательно установленной позиции. Это значит, что сами учреждения (предприятия, госорганы и т. д.) в своих внутренних правилах могут прописать, включается в такой спецстаж период профильного обучения или учитывается только фактический период работы по данной специальности (в должности).

Специальный страховой стаж

Это время деятельности, связанной с вредностью, опасностью, тяжестью, или в особом климате, когда перечислялись обязательные страховые выплаты. Юридическое значение этого термина: он определяет право на досрочную пенсию. Она определяется законом 400-ФЗ от 28.12.2013.

Действующее законодательство

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Специальный стаж в первую очередь регламентируется:

• ФЗ – 340-1 от 20.11. 1990 года «О государственных пенсиях»;
• региональными законодательными актами;
• и нормативными документами органов местного самоуправления.

Кроме указанного закона специальный стаж регулируют еще ряд законов и нормативных документов:

• ТК РФ.
• ФЗ-76 «О статусе военнослужащих» в последней редакции от 28. 06. 2002 года.
• ФЗ-3061-4 «О социальной защите….. Чернобыльской АЭС», последняя редакция 25.
• 06. 2002 года.
• Постановлением (СМ РСФСР) за номером 384 «О назначении.. пенсий… летно-испытательному составу» последняя редакция – 12. 08. 1002 года. ФЗ-10 «О профессиональных союзах…» от 25. 07. 2002 года.
• Постановлением Минтруда, которое разъясняет применение списков и перечней профессий, работ, должностей, производств, в соответствии с законом РФ «О пенсиях». Оно издано 22.05. 1996 года.
• Постановлением Правительства РФ за номером 537 от 18 июля 2002 года «О списках….».
• Указ Президента за номером 1141 от 20 сентября 2010 года в редакции 19 мая 2011 года « О перечне должностей…для.. за выслугу лет…»

Страховая досрочная пенсия военнослужащим

Военнослужащие могут ее получать. После выхода со службы такие граждане нередко трудятся на гражданских специальностях. Администрация предприятия выплачивает за них страховые деньги.

Пенсионная выплата устанавливается, если трудящийся:

• застрахован в системе обязательного пенсионного страхования;
• достиг установленного возраста;
• накопил спецстаж;
• накопил определенные баллы;
• является военным пенсионером.

Пенсионная выплата будет выплачиваться без фиксированной суммы, ее величина в 2020 — 4982 руб.

Требуемый стаж таким гражданам определяется на момент достижения пенсионного возраста. Например, если получающий военную пенсию достиг возраста страховой в 2020, ему не хватает года стажа, то ему нужно его доработать.

Как исчисляется?

Календарный порядок

При соблюдении условий, позволяющих начислить досрочную пенсию (для каждой категории различные условия), исчисление профессионального стажа проводится в календарном порядке, годы переводятся в месяцы, каждый месяц в тридцать дней.

Ковалев П.Л. с марта 1985 года по август 1995 года работал лесозаготовщиком на предприятии «Звезда», после чего в том же месяце перешел на , где проработал по той же специальности до сентября 2001 года. Далее он работал в ОАО «Гиацинт» по 2010 год.

1. Необходимо выписать периоды трудовой деятельности.

2. Складываем даты обоих столбцов по отдельности:

• 12.03.1985 10.08.1995 15.09.2001 = 37.20.5981
• 07.08.1995 10.09.2001 12.11.2010 = 29.28.6006

Из второй суммы вычитаем первую:29.28.6006 – 37.20.5981 = 22.07.0025

Так как при вычитании в графе дни у нас получилось отрицательное значение, мы уменьшили количество месяцев на единицу, переведя их в 30 дней, которые затем прибавили к отрицательному числу (-8 30).

Также мы добавим по одному дню с каждого периода, так как при подсчетах он терялся (день увольнения).

Таким образом, у Ковалева П.Л. 25 лет, семь месяцев и 25 дней профессионального стажа.

Льготный порядок

Существует ряд работ, когда стаж исчисляется не в календарном порядке, а в льготном. Тогда при исчислении необходимо полученную сумму умножить на соответствующий данной категории коэффициент.

Коломийцева Г.О. проработала в зоне отселения после катастрофы на ЧАЭС с 12 июля 1986 года по 22 ноября 1998 года. С момента катастрофы работникам в этой области стаж засчитывается в полуторном размере.

22.11.1998 – 12.07.1986 = 10.04.0012 * 1,5 = 18.06.15 18 с половиной лет и 15 дней.Для назначения пенсии до 20015 года необходимо было 5 лет страхового стажа и для досрочной пенсии 15-20 лет специального для женщин (для мужчин 20-25). С 2020 года цифра будет увеличиваться на 1 и к 2024 году составит 15 лет.

Трудовой же стаж учитывается для оценки пенсионных прав, заработанных до 1 января 2002 года и включает в себя только саму трудовую деятельность (или иную). С 2020 года он включен в понятие страхового стажа.

Специальный страховой стаж является более узким понятием и входит в понятие общего страхового стажа.

Предлагаем ознакомиться: Как вернуть страховку по кредиту: можно ли, как получить свои деньги

Правильное его исчисление, в том числе стажа за выслугу лет, существенно влияет на пенсионные выплаты.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему,

звоните по телефонам

:

Или на сайте. Это быстро и бесплатно!

Изменения в пенсионном законодательстве

С 2020 начинается последовательный рост возраста выхода на пенсию на 5 лет (350-ФЗ от 03.10.2018г.): до 65 у мужчин и 60 у женщин.

Ежегодно с 2020 он будет расти на один год до требуемого в 2023. Исключение составляют 2020 и 2020, когда пенсионером можно будет стать раньше на шесть месяцев.

Возраст растет для трудящихся на Крайнем Севере до значения:

1. мужчинам — 60лет,
2. женщинам — 55.

Стаж педагогов, врачей, артистов для досрочного выхода оставляют без изменений, но отодвигают на 5 лет с его накопления. Стаж будет повышаться, как у общей категории с 2020 по 2023.

Изменения не касаются пенсионеров, тех, чьи условия труда вредны, опасны или тяжелы. Не затронуты матери, воспитывающие пятерых детей и больше, воспитывающие и опекающие инвалидов с детства, пострадавшие при катастрофах на производстве, испытатели летной техники, выходящие на пенсию по нездоровью.

Нововведения прошли мимо военнослужащих, которым положена пенсия за выслугу.

Пенсионный возраст госслужащих увеличивается темпами: на год ежегодно с 2020 года, пока не остановится на 65 у мужчин, и 63 у женщин. Сегодня он растет каждый год на 6 месяцев, равен 61 и 56 соответственно.

Женщины, воспитывающие троих детей, выйдут раньше на три года, четверых – на четыре. Не коснутся нововведения немногочисленных народов Севера.

Читайте дополнительно: Какие периоды не включаются в отпускной стаж.

Основные виды

Под специальным стажем, собственно, понимается учтенный временной период деятельности, полезной для общества. Например, работа учителя или врача. Повествуя об этом виде стажа, мы исходим из того, что основное его предназначение:

• Назначение досрочной пенсии.
• Пенсии по выслуге лет.
• Надбавок к зарплате, компенсирующих или стимулирующих.
• Основание для назначения на должность, государственную или другую общественно-важную.

К гражданам, которым исчисляется специальный стаж и которые вправе претендовать на указанное выше обеспечение, относятся:

• Государственные служащие.
• Военнослужащие.
• Лица, проходящие службу, приравненную к военной. Например, работники МВД, ФСБ, МЧС и т. д.
• Лица, занятые на вредном производстве.
• Лица, проживающие и работающие в регионах, определенных законодателем, как неблагоприятные для труда и жизни. Например, на Крайнем Севере.
• Космонавты.
• Летно-испытательный состав.
• И ряд других, к примеру, временно нетрудоспособных, беременных, родивших.

Теперь более подробно рассмотрим некоторые из категорий, как формируется стаж, как его подтвердить.