Фз 400 С Изменениями На 2020 Год О Пенсиях С Комментариями Распечатать

В июне Правительство РФ утвердило концепцию предстоящей пенсионной реформы, в рамках которой планируется повышение пенсионного возраста. Более детальный разбор законопроектов уже идет к завершению. Начиная с июля 2020 года в Думе обсуждают все тонкости новой реформы и уже 26 сентября, после первых этапов голосований, можно вполне конкретно обозначить нововведения, которые ожидают пенсионеров России.

Новый законопроект о пенсии, который вступит в силу с начала 2019 года, неизменно коснется каждого жителя России. Несмотря на доводы, предоставляемые в качестве аргументов создателями законопроекта, уже сегодня предложенные в нем реформы вызывают бурю народного протеста. Какой будет пенсионная система РФ после реформирования, что конкретно несет в себе для простых людей и льготников предложенный законопроект о пенсии, а также чего ожидать людям преклонного возраста с 1 января 2020 года? Давайте разберемся.

Основная суть законопроекта

Разговор о повышении пенсионного возраста ведется уже давно и законопроект, на страницах которого подробно изложено, как и кому необходимо перенести порог выхода на заслуженный отдых с 2020 года, не стал для большинства неожиданностью. Стремясь уровнять планку с уже существующими в Европе нормами, Кабинет Министров РФ предлагает предпринять такие шаги:

1. Повысить возраст выхода на пенсию.
2. Увеличить выслугу для сотрудников МВД.
3. Постепенно повышать размер социальных выплат.

Основным аргументом авторов законопроекта является неминуемый процесс старения нации. Примерная таблица процента трудоспособного населения и пенсионеров на 2020 и 2030 годы будет иметь вид:

Очевидно, что при условии сокращения страховых выплат, поступающих от работающих россиян и росте количества людей пенсионного возраста, финансовое давление на бюджет будет существенно увеличиваться.

Выход найден – повысить пенсионный возраст для мужчин и для женщин на 5 лет, что для большинства людей будет означать необходимость работать до 65 и 60 лет соответственно.

Кого затронет с 2020 года предложенный Кабинетом Министров новый закон о пенсии? по сути, его действие ощутят на себе практически все россияне, претендующие на:

• страховую пенсию по старости;
• заслуженный отдых по выслуге лет;
• выход на пенсию по льготным спискам (жители севера, медики, учителя…);
• лица, не наработавшие необходимого трудового стажа;
• родственники погибших военнослужащих.

Почему сказано «практически все»? Как это бывает всегда, из общего правила есть исключения. В законопроекте уточняется перечень категорий, на которые не будет распространяться нововведение – это:

• лица, уже оформившие пенсию до начала реформы;
• люди, получающие пенсию по инвалидности;
• сотрудники различных предприятий, работающие в тяжелых и вредных для здоровья условиях;
• лица, имеющие особый статус пострадавших в результате техногенных катастроф.

Вне сомнения, многих интересует вопрос, будет ли повышена планка пенсионного возраста для государственных служащих. Да, их реформа тоже коснется, но для данной категории процесс реформирования начнется на год позже (с 2020 года).

Новый закон о пенсиях с января 2020 года: коротко обо всем

Пенсионный возраст – грядущие изменения

Федеральный закон №350-ФЗ, утвержденный президентом 3 октября текущего года, включает в себя целый комплекс изменений, касающихся не только страховой пенсии по старости, но также социальной и досрочной пенсии граждан России. Переход от нынешних возрастных рамок к новым будет ступенчатым и плавным. Ежегодно, начиная с января 2020 года к пенсионному возрасту будет прибавляться по одному году «рабочего времени».

Новый порядок назначения страховой пенсии

Для основной массы населения, претендующих на трудовую (страховую) пенсию измененный вариант границ возрастного ценза выглядит следующим образом: мужское население сможет получить статус неработающего пенсионера в 65 лет, вместо нынешних 60; женщины смогут оставить работу в 60 лет, вместо 55.

Россияне, которые уже практически приблизились к пенсионному возрасту и по нынешнему закону должны были закончить работать в ближайшие пару лет, получат компенсационные меры. Льготный порядок дает право выйти на отдых на 6 месяцев ранее уже скорректированных возрастных границ. Первыми, кого коснутся принятые коррективы, станут мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г.р.

Право досрочного выхода на пенсию

Принятый законопроект с поправками, рекомендуемыми В. В. Путиным

, четко определяет категории получателей пенсий, которых не затронут внедренные новшества. Также документом закреплены некоторые категории занятых, а также лица, которые по медицинским показаниям или по социальному положению получают право выхода на пенсию раньше общепринятого срока.

Возрастные рамки выхода на пенсию остаются прежними для следующих граждан

: россияне, уже вышедшие на пенсию; работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями, если работодатель исправно отчислял взносы в казну (шахтеры, сотрудники горячих цехов); занятые в горных работах, на рудниках; спасатели-профессионалы; женщины, трудящиеся на тяжелых работах (текстильная промышленность, лесозаготовки); пострадавшие от аварии на ЧАЭС; летчики-испытатели.

Так же законодатели пересмотрели порядок назначения досрочного пособия. По новому закону раньше общепринятого возраста оставить место работы с 1 января 2020 года смогут: граждане с длительным трудовым стажем (42 и 37 лет); многодетные матери, имеющие более трех детей; мать или отец (опекун) ребенка-инвалида (сохраняются прежние нормы); инвалиды войны, 1 группы, по зрению и другие льготные категории.

С детальным списком льготных категорий и тонкостями расчета возраста выхода на пенсию, а их не мало, можно ознакомиться на сайте Пенсионного фонда.

Новый порядок выхода на пенсию учителей, медиков и ряда творческих профессий

Изменения не затронули трудовой стаж преподавателей и медработников. В зависимости от сферы деятельности гражданам этих профессий необходимо отработать, как и прежде, от 25 до 30 лет. Однако возраст выхода на пенсию будет увеличен на 5 лет. Установление нового возрастного ценза пройдет так же с применением переходного периода.

Пенсионные льготы для «северян»

Работники Крайнего Севера с будущего года тоже пойдут на пенсию по-новому. Возможность скорректировать пенсионный возраст у этой категории россиян законодатели объяснили улучшением условий проживания и увеличением средней продолжительности жизни. С 1 января 2020 года с шагом в 12 месяцев в несколько этапов возраст будущих пенсионеров Крайнего Севера будет повышен на 5 лет.

Новая категория льготников – предпенсионеры

Выражение из народа в результате пенсионной реформы превратилось в юридический термин. Предпенсионный возраст (ППВ) – такой статус будут иметь граждане в течение пяти лет, предшествующих назначению трудовой пенсии по старости.

Для них предусмотрен набор льгот и привилегий: возможность за счет государства получить новую профессию или повысить квалификацию; получать увеличенное в два раза пособие по безработице (в сравнении с величиной пособия на текущее время); послабления в налоговых платежах; льготы на проезд, оплату ЖКХ, обеспечение медикаментами; право на бесплатную диспансеризацию в течение двух дней отпуска плюсом к основному, оплачиваемых за счет работодателя. Кроме того, они будут защищены законом от необоснованного увольнения и отказа в приеме на работу.

Размер пенсионных выплат вырастет

Обновлен принцип индексации пенсий. Ранее повышение размера пособия по выходу на заслуженный отдых проводилось ежегодно один раз на величину инфляции. С нового года добавка будет ощутимо большей, но периодичность остается прежней – раз в 12 месяцев. Сумма, на которую увеличится пенсия, будет рассчитана путем умножения базовой пенсии на процент индексации, индивидуально для каждого пенсионера. Таким образом, у кого-то прибавка будет больше, а у кого-то меньше.

Новым законодательством распланировано повышение выплат вплоть до 2024 года. При среднем размере пенсии в 14414 рублей доплата в 2019 году составит около 1 тысячи рублей. Индексация пенсий коснется только неработающих пенсионеров

.

Минимальный трудовой стаж для начисления пенсии

С 2020 года в России пенсионная реформа предполагает ежегодное увеличение стажа, необходимого для начисления пенсии. Если до этого периода на заслуженный отдых можно было выйти, отработав 5 лет, то в 2020 минимальный трудовой стаж должен составлять уже 10 лет.

Принципы начисления пенсии

Страховое пособие рассчитывается по количеству пенсионных баллов (ИПК). Порядок начисления оговорен в ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В нем также сказано, что полностью перейти на новые условия выхода на заслуженный отдых должны в течение 10 лет, то есть до 2025 года.

Начиная с 2020, каждый год ИПК увеличивается с шагом 2,4 балла, что соответствует 1 году. Если в 2020 году при наступлении пенсионного возраста на счету не будет минимальных 16,2 баллов, то начисление пенсии будет отложено. Человеку дается еще 5 лет, в течение которых он сможет заработать недостающий трудовой период. В ином случае будут назначены социальные выплаты. Важно! При расчете учитывается не общий трудовой стаж, а именно страховой. На севере мужчины должны отработать не менее 25 лет, а женщины 20, при этом «северные» должны быть не менее 15 календарных лет (год в таких регионах приравнивается к 9 месяцам)

Начисления различным категориям

Из общего правила всегда есть исключения. Например, пенсионная реформа для госслужащих стартовала в 2020 году, а поэтапное увеличение с шагом в полгода началось с 1 января 2020. Выслуга лет для госслужащих в 2020 году будет равна 16,5 годам. При этом очень важен именно трудовой стаж: пенсия выплачивается в размере от 45 до 75% среднемесячного заработка, а если минимум превышен, то еще по плюс 3% за каждый год сверху. Что касается военных и силовых структур, то в 2020 для них все останется прежним. Выслуга лет сохранится на уровне 20 лет. В среднем, военные выходят на заслуженный отдых в 40-45 лет. При смешанном стаже отработать в вооруженных силах надо не менее 12 лет.

Минимальный стаж для начисления пособий инвалидам составляет всего 1 день, в ином случае человеку назначается социальное пособие. При этом если инвалидность наступила до 1 января 2011 года, то человек сам вправе выбирать, какой вид пособия получать: социальное или трудовое.

Инвалидам III группы пособие рассчитывается по стажу, заработанному до 2002 года. Если инвалидность была установлена до этого времени, то берется ИПК 0,3.

Страховая пенсия по потере кормильца назначается независимо от отработанных лет. Она выплачивается несовершеннолетним детям (или детям, обучающимся на бюджете до достижения ими 23 лет) и престарелым родителям умершего.

На досрочные назначения имеют право также лица, выполнявшие определенные виды работ. Для них устанавливается понятие «выслуга лет»: Работники шахт и рудников. Сотрудники рыболовных компаний, работающие на судах. Педагоги и медработники. Спасатели аварийных служб.

Что включается в страховой стаж

Наравне с трудовым периодом для начисления страхового пособия учитываются также и другие случаи:

— служба в вооруженных силах;

— время проживания жен военнослужащих в районах, где не было возможности трудоустроиться;

— период временной нетрудоспособности (получение пособия по безработице);

— время ухода за ребенком до 1,5 лет (или 2 и более детей, но сроком не более 6 лет);

— период отбывания наказания в местах лишения свободы в случае необоснованного привлечения к уголовной ответственности;

— время ухода трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы или лицом старше 80 лет;

— период работы за границей в консульских учреждениях и постоянных представительствах Российской Федерации за рубежом.

Вышеперечисленные условия включаются в стаж только в случае, если трудоспособное лицо работало до них или после. В противном случае человек может рассчитывать только на социальные выплаты по старости. Если страховые и нестраховые периоды совпадают, то пенсионер вправе сам выбрать, какой период ему подходит больше.

Источник: 2018god.net

Выступление Путина

Стоит заметить, что не только народу, но и президенту не нравился изначально предложенный формат реформы. Стремясь смягчить для людей переход к новой системе, Владимир Путин внес свои предложения, озвучив их 29 августа 2020 года в прямом эфире.

Президент аргументировал необходимость столь непопулярного шага и рассказал, в каком формате видит внедрение реформы, которая стартует 1 января 2020 года. Среди основных изменений, которые Президент предложил внести в законопроект, стоит отметить:

1. Снижение пенсионного возраста для женщин. Если изначально законопроект предполагал повышение до 63 лет, то в окончательном варианте цифра снизится до 60.
2. Введение понятия «предпенсионный возраст» (5 лет до выхода на пенсию).
3. Предоставление льгот на недвижимость и землю не при выходе на пенсию, а при достижении возраста 55 и 60 лет соответственно.
4. Уменьшение обязательного пенсионного стажа. Теперь для досрочного выхода на пенсию женщинам необходимо будет наработать 37 лет, а мужчинам – 42 года.
5. Сохранение льгот для чернобыльцев, сотрудников химпроизводств и горячих цехов, а также северян.
6. Особое пособие по безработице (11 280 руб.) для людей предпенсионного возраста.
7. Введение административной и даже уголовной ответственности для работодателей, которые откажут в принятии на работу или уволят сотрудника предпенсионного возраста.
8. 25% надбавка к страховой пенсии для жителей сел и деревень.

За нововведения, предложенные Владимиром Путиным Дума проголосовала 26 сентября 2020 года. Президентские поправки были приняты единогласно (“за” – 385 голосов, воздержавшихся и выступающих против – нет).

Федеральный закон от N 400-ФЗ (ред

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2014, N 2 (поправка); 2020, N 27, ст. 3964; N 2020, N 1, ст. 5; N 22, ст. 3091; N 27, ст. 4183; N 52, ст. 7477, 7486) (далее — Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6989; 2020, N 22, ст. 3091), в случае отказа гражданина от получения указанных пенсий;
1. Установить, что граждане Российской Федерации, замещавшие должности в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (далее — должностные лица), при наличии на день увольнения из аппарата Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и из Секретариата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (далее — аппараты органов Союза) стажа государственной службы не менее предусмотренного приложением к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — ежемесячная доплата к пенсии), при увольнении из аппаратов органов Союза в случае:

Что ждет обычных граждан?

Согласно нормам, которые диктует текст обновленного и доработанного законопроекта о пенсии, уже с 1 января 2020 года мы вступим в так называемый переходной период, который будет длиться до 2028 года.
Ежегодно, начиная с 2020 года, возрастная планка будет повышаться на 1 год. В результате получим такую таблицу выхода на пенсию по годам рождения для обоих полов:

Таким образом, после завершения процесса реформирования, мужчины и женщины России будут выходить на пенсию в 65 и 60 лет соответственно.

Подробный расчет выхода на пенсию для разных категорий граждан РФ вы можете найти в статье «Таблица пенсионного возраста с 2020 года в России».

ФЗ 400 — Федеральный закон о страховых пенсиях

Отдельно стоит рассказать про правовое регулирование пенсионной сферы. № 400-ФЗ — далеко не единственный нормативный акт, регламентирующий выплаты пенсионного типа. Здесь стоит также выделить № 156-ФЗ «О социальном страховании», ФЗ «О персонифицированном учете в системе страхования», а также некоторые другие законы. Все представленные нормативные акты, в соответствии со статьей 2 № 400-ФЗ, призваны закрепить существующую пенсионную систему и модернизировать ее.

Статья 7 закрепляет нормы финансового обеспечения пенсий страхового типа. Так, в рассматриваемый законопроект могут вноситься изменения, касающиеся увеличения расходов на выплату пенсий страхового типа. Подобные изменения допустимы только раз в год в рамках составления бюджета на новый год или на плановый период.

Рекомендуем прочесть: Можно ли сажать ребенка на переднее сиденье в детском кресле пдд 2020

Что ждет льготников?

Одной из президентских инициатив было сохранение всех видов льгот, предоставляемых населению России до начала реформирования. Более того, если ранее рассчитывать на льготы можно было лишь после выхода на пенсию, то с 2020 года многие льготы будут предоставляться при вступлении человека в предпенсионный возраст.

Предпенсионными будут считаться последние 5 лет до выхода на пенсию.

Для многодетных матерей предполагается досрочный выход на пенсию, в зависимости от количества детей, воспитанных в семье. Так, женщины, вырастившие 3 детей, смогут выйти на заслуженный отдых на 3 года раньше (в 57 лет), 4 ребенка – не 4 года раньше (в 56 лет), а вырастившие 5 и более детей – в 50 лет.

Среди приятных нововведений также предложены:

• 25% надбавка для сельских жителей, имеющих трудовой стаж 30 лет и более;
• право на досрочный выход на пенсию при наличии стажа (мужчинам – 42 лет, женщинам – 37 года).

Также для пенсионеров в полной мере будут сохранены все региональные льготы, касающиеся:

• приобретения лекарств;
• оплаты ЖКХ;
• капитального ремонта жилья;
• проезда в общественном транспорте.

Региональные особенности выхода на пенсию в 2019 году

Субъекты РФ устанавливают свои особенности выхода на пенсию. Затронем некоторые из них:

Что ждет сотрудников МВД?

Новый законопроект, рассмотрение которого планируется уже в середине июля 2020 года, говорит о том, что пенсия сотрудникам МВД уже с 2020 года будет начисляться при общем стаже в 25 лет при условии, что из них на службу припадает минимум 12,5 лет.

Для получения второй (социальной) пенсии потребуется еще как минимум 15 лет гражданского стажа помимо тех, что войдут в расчет выслуги. Таким образом, Правительство резко сократит количество очень молодых пенсионеров и тех, кто к наступлению пенсионного возраста реально сможет претендовать на двойные выплаты.

Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 2020

Очень важно знать, какие из положений закона о пенсиях утрачивают силу после внесения изменений в законодательство. К примеру, после вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях» нормы этого акта действуют только в той части, которая не противоречит данному нововведению.

Об этой тематике рано или поздно задумывается любой работающий гражданин, потому что по закону (и по сути) такая пенсия является компенсацией заработной платы, которая не получена по причине старости, профессиональной болезни, инвалидности или утрате кормильца. Закон «О трудовых пенсиях» устанавливает и особенности выплаты пенсий работникам, условия труда которых отличаются от обычных, часто являясь более тяжелыми.

Пенсия для досрочников и социальные варианты

Отдельные вопросы вызывают категории досрочников. Т.. тех, кто выходит на пенсию раньше всех остальных и считаются молодыми пенсионерами. Изменения коснутся и их. Выглядеть все будет следующим образом: