Досрочная пенсия в Латвии: кто может выйти и когда 5 276

Особенности пенсионной системы

Для понимания, каким образом выполняется расчет пенсии, важно узнать о действующей пенсионной системе. Она включает 3 уровня, на которых по-разному формируются выплаты. Первые два являются государственными. Они заботятся об обеспечении каждого человека, имеющего стаж 15 лет и достигших возраста 62 лет.

Выплаты производятся на основании отчислений, которые были произведены работниками в течение трудовой деятельности. Последний уровень формируется благодаря вкладу самих граждан.

Социальный налог в 2020 году составляет 34%. При этом основная часть вносится со стороны работодателя, а с дохода гражданина удерживается только 10,5%. Выделяют следующие виды выплат:

1. Пенсионное обеспечения из общих средств, которые поступают от населения из заработной платы.
2. Пенсия, которая накапливалась со страховых выплат каждого гражданина, родившегося после 1 июля 1971 года.
3. Добровольные накопления граждан. Это те суммы, которые отчисляются в пенсионный фонд в процессе трудовой деятельности самостоятельно.

Пенсионная система[ | ]

Трехуровневая пенсионная система[ | ]

Первый уровень — государственные пенсии

, которые накапливаются в Фонде социального страхования, отделённом от общего государственного бюджета. Эти средства обеспечивают основные пенсии и не наследуются в случае смерти застрахованного лица. Фонд социального страхования формируется за счет взносов работающих, из него выплачиваются пенсии нынешним пенсионерам, что обеспечивает принцип солидарности поколений. Однако из-за сокращения численности населения и его старения возникает риск дефицита фонда, из-за чего возникает необходимость увеличивать пенсионный возраст.

Второй уровень — государственные фондируемые пенсии

, введённые с 1 июля 2001 года. В эту систему направляется часть социальных накоплений, которая росла с момента внедрения с 1 % до 6 % (2016) и управляется частными пенсионными фондами. Пенсионный капитал второго уровня наследуется, застрахованное лицо вправе выбрать управляющего своими накоплениями и план инвестиций[10].

Третий уровень — частные пенсии

, которые могут накапливаться за счет взносов работодателя или самого застрахованного лица в частные пенсионные фонды. В случае, если накопления делает работодатель, эти расходы засчитываются в связанные с хозяйственной деятельностью и не облагаются налогами на зарплату при условии, что взнос не превышает 10 % брутто-зарплаты.

Индексация пенсий[ | ]

Порядок индексации пенсий был оговорен законом в п. 15 переходных правил и в дальнейшем регулярно пересматривался[1]. Индексация была прекращена после мирового экономического кризиса 2008 года, затронувшего Латвию сильнее других стран ЕС (потеря более 20 % ВВП) и вынудившего ввести режим жесткой экономии[11]. В частности, лицам, выходившим на пенсию с 1 января 2010 года по 31 декабря 2020 года, пенсия начислялась с коэффициентом меньше единицы по отношению к накопленному ими пенсионному капиталу[12].

В 2014 году индексация пенсий была возобновлена — принятые поправки к закону «О государственных пенсиях» предусматривали индексацию пенсий меньше 285 евро и части пенсий в размере 285 евро для лиц, у которых начисленное пособие по старости больше этой суммы.[5] Индексация пенсий осенью 2014 была произведена с коэффициентом 1,0158[13]. В это время в Латвии было около 470 тысяч пенсионеров, 60,9 % из них получали пенсию по возрасту в размере от 200 до 300 евро в месяц[12]. В результате индексации каждый из них в среднем дополнительно получил по 7 евро[5].

18 июня 2020 Сейм Латвии принял поправки к закону, отменившие кризисную отрицательную индексацию капитала при начислении пенсий в будущем, а также содержавшие обещания начать перерасчет начисленных в период кризиса пенсий в 2020 году и исключить применение отрицательного индекса капитала при начислении пенсий в будущем. При перерасчете отрицательные индексы взносов с зарплат 2009, 2010 и 2011 годов заменяются единицей. Также был уточнён порядок перерасчета пенсий по инвалидности для I и II групп.[12] На перерасчёт пенсий в 2020 году дополнительно требовалось около 4,1 млн евро, в 2020 году — 21,6 млн, в 2020 году — 49,3 млн евро.[12]

Налогообложение пенсий[ | ]

Пенсии в Латвии облагаются подоходным налогом с населения, причём необлагаемый минимум не изменялся с 2006 по 2020 год и составлял 235 евро. С 2020 года он был повышен на 15 евро, с ростом в дальнейшие два года до 280 евро. На портале народных инициатив Manabalss.lv в 2020 году было собрано 10 тысяч подписей за отмену подоходного налога с маленьких пенсий и повышение необлагаемого минимума до 500 евро. Это затронуло бы 289 тысяч человек, получающих пенсии в размере до 500 евро[14].

Минфин ЛР отверг эту инициативу под предлогом того, что сокращение доходов от налога с пенсий уменьшит бюджет самоуправлений, из которых финансируется социальная помощь. Однако в доходах самоуправлений в 2020 году (1312 миллионов евро от подоходного налога с населения) уплаченные пенсионерами 104 миллиона евро налога составляли менее 8 %. При повышении необлагаемого минимума до 500 евро самоуправления из-за механизма перераспределения налоговых сборов между ними и государственной кассой недополучат не 77 миллионов, как утверждает Минфин, а только 80 %, то есть 61,6 миллиона. По мнению мэра Резекне Александра Барташевича, этот дефицит можно урегулироватьза счет возвращения пропорции распределения средств подоходного налога с населения между основным бюджетом и бюджетами самоуправлений, которая в кризисные годы была снижена с 90 % до 80 %. Даже если бы государство начало отдавать на места 85 % собранного налога, сумма траншей возросла бы с 1312 до 1394 миллионов евро, значительно превысив недобор подоходного налога. Одновременно снизилась бы нагрузка на социальные функции самоуправлений, так как при росте реальных доходов пенсионеров уменьшается потребность в социальных пособиях — например, на оплату коммунальных услуг[14].

Подоходным налогом с населения в Латвии облагаются даже пенсии по утере кормильца, за счёт которых в бюджет ежеквартально поступает 80 тыс. евро[14].

Пенсии по выслуге лет[ | ]

Регулируются положением от 26 марта 1992 года, принятым решением Совета Министров Латвийской республики № 104.[15] Оно касается работников транспорта (пилотов, экипажей воздушных судов, диспетчеров воздушного движения, инженеров и техников, машинистов и диспетчеров железной дороги), творческих работников (артистов балета и музыкальных театров, цирка) и позволяет им выйти на пенсию при наличии стажа 20-25 лет и по достижении возраста 45-50 лет.

Закон «О пенсиях по выслуге военнослужащим» принят Сеймом 19 марта 1998 года и позволяет претендовать на пенсию лицам со стажем работы не менее 20 лет, из которых 15 отданы службе в Национальных вооруженных силах ЛР.[16]

Закон «О пенсиях по выслуге работникам системы МВД» принят Сеймом 2 апреля 1998 года и позволяет претендовать на пенсию лицам с рабочим стажем не менее 25 лет, из которых по крайней мере половина проработана в МВД[17]. Аналогичный порядок затем был принят в отношении сотрудников Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией и служб госбезопасности.[18]

Закон «О пенсиях по выслуге судьям» принят Сеймом 22 июня 2006 года[19] и позволяет получить такую пенсию лицам с рабочим стажем не менее 20 лет и не менее 10 лет в должности судьи.

Закон «О пенсиях по выслуге работникам неотложной медицинской помощи» принят Сеймом 8 июля 2020 года и вступил в силу 1 января 2016 года. Он позволяет этим работникам выйти на пенсию в 55 лет при условии, что у них есть рабочий стаж не менее 20 лет, из которых не менее последних пяти проработаны в неотложке.[20]

15 апреля 2020 года парламентская комиссия по образованию, науке и культуре поддержала предложение о введении пенсий по выслуге для учителей физкультуры и педагогов специальных и дошкольных учреждений. Пенсию по выслуге предполагалось выплачивать учителям старше 60 лет, имеющим не менее 30 лет педагогического стажа, а размер пенсии должен был составить 80 % от средней месячной зарплаты, но не меньше государственного пособия по социальному обеспечению. Эти пенсии по выслуге предполагалось выплачивать до наступления возраста выхода на пенсию. Закон должен был вступить в силу с 1 января 2020 года. В 2020 году для этих целей в госбюджете потребовалось бы 435 тыс. евро, а пенсиями по выслуге могли быть охвачены 90 учителей.[21]

В каком возрасте выходят на пенсию?

В соответствии с законодательством страны, пенсионный возраст в Латвии для мужчин начинается с 62 лет, как и для женщин. Но с 2014 года данная граница постепенно увеличивается. Планируется, что к 2025 году пенсионный возраст составит 65 лет.

Существуют некоторые исключения, когда предоставляется досрочная пенсия:

• многодетные родители, имеющие не менее 5 детей, выходят на пенсию раньше на 8 лет;
• если гражданин участвовал в ликвидации аварии на ЧАЭС, на пенсию можно выйти с 57 лет;
• при наличии трудового стажа от 30 лет, на пенсию можно выйти с 60 лет;
• родитель или опекун ребенка с инвалидностью может пойти на пенсию на 8 лет раньше.

Также раньше на пенсию выходят женщины-инвалиды, карлики, граждане с инвалидностью по зрению.

Еще почитать:

Какая минимальная пенсия в Финляндии?

Какая минимальная пенсия в Литве?

Размер минимального пенсионного обеспечения

Официально не устанавливается минимум, так как он зависит от отчислений и стажа работы в течение всей жизни. Кроме того, устанавливается градация пенсионеров в зависимости от социального статуса и принадлежности к некоторых профессиям.

Минимальная пенсия в Латвии в 2020 году находится на уровне 70,43 евро. При этом статус нищего получают те, кто имеет доход ниже 128,06 евро ежемесячно. Местные власти при таких доходах устанавливают следующие пособия:

• оплату коммунальных услуг;
• продукты питания;
• предоставление бесплатных обедов;
• средства на приобретение дров в частном секторе.

Эксперт: пенсионный возраст в Латвии может достигнуть 70 лет

По словам Розенфелдса, демографическая ситуация на в западных странах близка к латвийской.

«Возможно, в нескольких государствах это смягчает поток иммиграции, но фактически тенденции везде одинаковы — рождается меньше детей, и возникают вопросы насчет того, сможет ли нынешняя социальная система обеспечить старость за счет пенсий»

, — подчеркнул он. При этом эксперт отметил, что и на Западе люди не могут полагаться только на гарантированные государством пенсии.

Средние выплаты пенсионерам в Латвийской республике

Какая средняя пенсия в Латвии в 2020 году? Она равна 304,30 евро по стране. Данный уровень превысил показатели прошлого года на 8,15 евро. Но более половины пенсионеров ежемесячно получают 200-300 евро. Менее 200 евро получают 12,2% пенсионеров. И только 7,3% имеют выплаты более 27,4%.

Большинство пенсионеров имеет обеспечение от государства на уровне 300-500 евро ежемесячно. Данный доход является приемлемым для большинства крупных городов, позволяет комфортно жить и оплачивать текущие расходы.

Ежегодно проводится индексация пенсии. После нее средний размер увеличивается на 18,27 евро. Максимально добавляется 27,5 евро к ежемесячным поступлениям. Индексируются только поступления в размере до 382 евро. Если сумма больше, прибавка осуществляется только с размера 382 евро.

Статистика по годам

Статистика получаемых пенсий за 2012 год:

• До 200 евро – 13,1% населения.
• От 200 до 300 евро – 67,5% жителей Латвийской Республики.
• От 300 до 500 евро – 19,4% резидентов этой страны.
• Больше 500 евро – 4%.

Еще по теме Материнский капитал в 2020 году: кому, как и на какие цели

Статистика получаемых пенсий за 2013 год:

• До 200 евро – 12%.
• От 200 до 300 евро – 64,8%.
• От 300 до 500 евро – 23,2%.
• Больше 500 евро – 4,4%.

Статистика получаемых пенсий за 2014 год:

• До 200 евро – 9,9%.
• От 200 до 300 евро – 62,7%.
• От 300 до 500 евро – 27,4%.
• Больше 500 евро – 5,2%.

• До 200 евро – 12%.
• От 200 до 300 евро – 58,5%.
• От 300 до 500 евро – 29,5%.
• Больше 500 евро – 5,8%.

Статистика получаемых пенсий за 2020 год:

• До 200 евро – 12,1%.
• От 200 до 300 евро – 54,8%.
• От 300 до 500 евро – 33,1%.
• Больше 500 евро – 6,7%.

Статистика получаемых пенсий за 2020 год:

• До 200 евро – 11,7%.
• От 200 до 300 евро – 48,2%.
• От 300 до 500 евро – 40,1%.
• Больше 500 евро – 8,3%.

Из статистики можно сделать вывод, что количество пенсионеров, получаемых пенсию до 100 евро, стремительно уменьшается, а людей, получающих свыше 500 евро, увеличивается.

Уровень жизни пенсионеров в Латвии

В большинстве случаев пенсия по старости позволяет не работать, так как она обеспечивает основные расходы. Это актуально для тех, кто имеет собственное жилье и пользуется бесплатной медицинской помощью. Больший комфорт имеют семейные пары и лица, получающие поддержку детей.

Благодаря тому, что пенсионный возраст в Латвии для женщин начинается вместе с мужчинами в 62 года, можно выйти на пенсию практически одновременно. Супруги даже при среднем обеспечении могут достойно жить.

Пенсия военнослужащим в Латвии в 2020 году

Военнослужащие с российским гражданством благодаря несению службы в Латвии получали пенсию в неродной стране. Данная ситуация сложилась весьма давно. Многим известно, что во времена существования СССР военных посылали служить в различные регионы Советского Союза. После развала СССР Латвия приняла решение поощрять военных (не граждан Латвии, а резидентов России) за прошлую службы и назначила им пенсию.

Военные пенсионеры в Латвии долгое время получали пенсии от двух государств: Латвии и РФ. Но в 2011 году ситуация изменилась. Государственным контролем Латвийской Республики был установлен данный факт, поэтому Латвия прекратила выплаты за такие периоды, которые ранее оплачивались Россией:

1. Срок несения обязательной воинской службы.
2. Несение сверхурочной службы в составе вооружённых сил Союза Советских Социалистических Республик.
3. Несение службы в МВД и его структурных подразделениях.

Борьба за права русских в Латвии. Подробнее в следующем видеоролике.

Российские военные на пенсии получают пенсионные выплаты со стороны Латвии только за стаж работы. В среднем военный пенсионер с российским гражданством получает пособие в сумме 550 евро в месяц.

В стране приняты также определенные виды пенсии, которые созданы исключительно для определенных категорий граждан, к примеру таких как военнослужащие. К ним могут быть применены определенные льготы, и для них предусмотрены особые виды выплат. Для граждан, имеющим российский паспорт размер выплат составляет в среднем 550 евро ежемесячно.

Положение военных пенсионеров

Военная пенсия в Латвии с 2020 года рассчитывается по-новому. В армии необходимо отслужить минимум 25 лет. В этом случае предоставляется пенсионное обеспечение, составляющее 55% от размера средней заработной платы во время работы. В среднем выплачивается 380 евро.

С 2011 года власти особое внимание уделяют российским гражданам, которые состояли в РФ на военной службе. Когда они переезжают в Латвию, как правило, трудоустройство осуществляется по гражданским специальностям. При этом выявляется получение пенсии как из России, так и со стороны латвийских властей. Чтобы исправить ситуации, прекращаются выплаты за периоды:

• сверхсрочной службы в составе ВС СССР;
• обязательной воинской службы;
• обучения в высшем учебном заведении;
• службы в учреждениях внутренних дел.

Теперь российским военным пенсионерам полагается только выплата за стаж работы, который подходит по законодательным требованиям. В среднем выплата составляет 550-560 евро, что в рублях будет 41030-41776.

Законодательство[ | ]

Закон «О государственных пенсиях»[ | ]

Принят Сеймом 23 ноября 1995 года и провозглашён президентом Г.Улманисом 23 ноября того же года. С тех пор на май 2020 года он изменялся 47 раз.[1]

Законом был установлен принцип начисления пенсии в зависимости от уплаченных взносов социального страхования, которые первоначально составили 37 % от брутто-зарплаты, и три вида пенсий: по старости, по инвалидности и по утере кормильца. Последняя уплачивалась только при условии, что умерший кормилец был социально застрахованной персоной, и составляла от 50 % (одному ребёнку) до 90 % (трём и более детям) предполагаемой пенсии кормильца[1].

Закон предусматривал, что обязательные взносы социального страхования должны начисляться работникам с возраста 15 лет. Большую часть социального взноса по закону вносил работодатель, меньшую — сам работник, однако фактически ответственность за уплату взносов возлагалась исключительно на работодателя.

Было предусмотрено пособие на погребение в размере двухмесячной пенсии умершего, которое выплачивалось его родственникам.

При выезде за границу граждане Латвии сохраняли право на получение пенсии пожизненно, негражданам заработанная в Латвии пенсия выплачивалась авансом за 6 месяцев с момента выезда и в дальнейшем ее выплата прекращалась (ст. 38)[1].

Переходными правилами к закону было установлено, что стаж работы и приравненной к нему деятельности (учёба в вузе или среднем специальном учебном заведении, служба в Советской Армии и органах внутренних дел, за исключением КГБ, уход за ребёнком до 8 лет, уход за ребёнком-инвалидом до 16 лет) до 1 января 1991 года гражданам ЛР засчитывается полностью, независимо от места их работы до этого времени и факта уплаченных страховых взносов, тогда как для иностранцев и лиц без гражданства, которые на этот момент проживали в Латвии, это правило относилось только к периоду, проработанному в Латвии. Стаж, накопленный за пределами Латвии или на предприятиях союзного подчинения, располагавшихся в Латвии, для расчета пенсии неграждан не учитывался[1]. Политически репрессированным лицам время пребывания в ссылке засчитывалось в стаж в тройном размере, в ссылке в районах Крайнего Севера и приравненных к ним — в пятикратном размере.

Пенсионный возраст[ | ]

Пенсионный возраст был первоначально установлен в 60 лет для мужчин и для женщин, в отличие от советской системы, в которой женщины выходили на пенсию в 55 лет. Законом ЛР женщинам было предоставлено право выйти в 55 лет на досрочную пенсию, с выплатой уменьшенного пособия по старости[1].

С 2014 года новой редакцией закона «О государственных пенсиях» пенсионный возраст установлен в 65 лет для мужчин и женщин, с постепенным повышением на три месяца каждые полгода, пока в 2025 году он не достигнет 65 лет[2]. В 2020 году Банк Латвии предложил увеличить пенсионный возраст до 67 лет, учитывая тенденцию к старению населения: если в 2020 году на 100 работающих придётся 37 пенсионеров, то в 2060 году их будет 67[3]. При этом размер пенсий в Латвии — один из самых низких в ЕС: в стране подвержено риску бедности 44,2 % пенсионеров, получающих меньше 60 % среднего дохода на жителя страны.[4] Центральное статистическое управление Латвии c 2014 года прекратило рассчитывать прожиточный минимум, который в декабре 2013-го в последний раз был подсчитан в соответствии с методикой, утвержденной еще в 1991 году, и составил 177 латов, или 252 евро[5].

Минимальный размер оплаты труда[ | ]

Основная статья: Минимальный размер оплаты труда в Латвии

Первые правила минимальной оплаты труда касались государственных и муниципальных служащих и были приняты 13 ноября 1991 года решением Совета министров ЛР Nr. 318 «О единой системе оплаты труда работников учреждений, финансируемых из бюджета».[6]

Изменения в общих правилах оплаты труда Латвийская республика начала с 1992 года, когда поправки к Трудовому ексу Латвийской ССР отменили потолок оплаты труда, однако не установили её минимума.[7] В этот момент минимальная зарплата составляла 670 латвийских рублей, а к концу этого года выросла до 1400 латвийских рублей[8].

17 августа 1993 года было принято постановление Кабинета министров ЛР № 4 «Об изменениях в оплате труда работников учреждений, финансируемых из бюджета», в котором минимальная оплата по низшей категории была установлена в 22,50 лата.[9]

Пенсионные выплаты россиянам

Граждане России могут получить пенсию в Латвии. Для этого необходимо достичь возраста 62 года и наработать стаж в стране не менее 15 лет. Заявление подается как по стандартной процедуре, так и в электронном виде. Необходимо предоставить следующие сведения и документы:

• заявление;
• паспорт;
• номер банковского счета, открытый в латвийском банке;
• данные о месте проживания.

Размер пенсии в Латвии для россиян не отличается от выплат коренным жителям, если они выполнили основные требования.

Рекомендуем эти статьи:

Какая минимальная пенсия в Эстонии?

Какой пенсионный возраст в Норвегии для женщин и мужчин?

Дополнительные льготы для латвийских пенсионеров

Для стариков здесь устанавливают различные льготы, которые зависят от разных факторов. Так, жители Риги в возрасте от 100 лет получают разовую выплату 150 евро. Все пенсионеры получают право бесплатно пользоваться общественным городским транспортом. Если пенсия менее 128 евро, предоставляются дополнительные дотации.

В Латвии устанавливается необлагаемый доход на уровне 235 евро. Налог на доходы здесь устанавливается на уровне 23%. Данная мера становится помощью пенсионерам с низкими выплатами. Если пенсионер одинокий, ему оказывается серьезная помощь со стороны муниципалитета.