Наследуется ли накопительная часть пенсии после смерти
Да, согласно п.6 ст.7 ФЗ №424, средства, находящиеся на накопительном счету наследуется, если пенсия еще не назначена умершему. Выплата не отражается в завещании и не входит в общую наследственную массу. Получить средства можно в течение полугода после смерти, а не после окончания 6 месяцев, как в ситуации с вступлением в наследство. В случае, если наследник обратиться через полгода, то получит отказ, так как срок выдачи пропущен. Вернуть право на получение можно только в суде.
Перечень уважительных причин пропуска срока не установлен законодательно, но, проанализировав судебные решения, можно убедиться в лояльности судов к восстановлению срока. Отмечены такие случаи:
- Проблемы со здоровьем наследника. Потребуются справки и медицинские заключения, которые подтвердят слова (пример: решение Октябрьского районного суда по делу №2-2519/2017 от 16.05.2017).
- Незнание родственником страховщика умершего человека и процедуры оформления в силу юридической неграмотности (апелляционное определение Свердловского областного суда от 31.03.2015 по делу №33-4370/2015).
- Неизвещение ПФ правоприемников о возможности получения средств пенсионных накоплений (апелляционное определение Пермского краевого суда от 19.03.2013 по делу №33-3237/2013).
- Незнание сроков и процедуры (решение Березовского городского суда Кемеровской области от 30.05.2013 по делу №2-294/2017).
Порядок получения пенсии после смерти пенсионера: по доверенности, по наследству
Получение пенсии после смерти пенсионера родственниками подразумевает выполнение комплекса мер, начиная со сбора документов, заканчивая их передачей в уполномоченный орган и перечислением денег на карту (выплатой наличными). Как получить пенсионную выплату по наследству и по доверенности? Какие документы потребуются в первую очередь? Эти и другие вопросы рассмотрим в статье.
Кто вправе получить пенсию?
В ФЗ под №400 указано, что ПФ РФ прекращает пенсионные платежи в случае гибели получателя средств. При этом выплаты останавливаются не сразу, а с 1-го числа месяца (того, что следует за месяцем смерти человека). К примеру, если гражданин умер 20 октября, до 30-го числа выплаты начисляются, а с 1-го ноября уже не производятся.
Оставшуюся сумму вправе забрать родственники (члены семейства), которые проживали с пенсионером на момент гибели. Речь идет о близких — внуках, сестрах и братьях, детях и так далее. Указанные средства не подлежат наследованию, кроме случаев, когда усопший оставил завещание с указанием передачи средств конкретным лицам, а также в ряде других ситуаций (рассмотрены ниже).
Отдельного внимания заслуживает вопрос, касающийся доплат. В зависимости от вида таких платежей предусматривается разный порядок получения. Так, одни доплаты передаются по наследству, а другие перечисляются по тому же алгоритму, что и невыплаченная пенсия. Чтобы избежать трудностей, важно обратиться в уполномоченный орган и уточнить, как получить такие средства.
Сроки обращения, какие бумаги потребуются?
Чтобы получить упомянутые выше средства, родственники собирают необходимый пакет бумаг и обращаются с ним в ПФР в течение 6 месяцев (полугода) со дня гибели гражданина. Если на деньги одновременно претендует несколько человек (при условии, что они вправе рассчитывать на выплаты), имеющаяся сумма делится на всех равными частями.
В случае, когда родственники не обратились в ПФР для получения оставшейся пенсии, деньги наследуются на общих основаниях. Аналогичный подход имеет место и в случае, если с пенсионером никто не проживал. Упомянутые правила оговорены в ФЗ №400, а также ГК РФ (статье 1183). Это касается и доплат, которые часто перечисляются одновременно с пенсией.
Чтобы получить выплаты, требуется собрать следующий пакет бумаг:
- Заявление с требованием выплатить недополученную часть пенсии. Документ составляется по форме, которая закреплена на законодательном уровне (образец можно найти в территориальном ПФ РФ).
- Паспорт заявителя.
- Копия свидетельства, подтверждающего гибель гражданина РФ. Документ должен быть утвержден по установленной форме.
- Бумаги, подтверждающие факт проживания с близкими людьми в одном жилье, а также доказывающие родственные связи.
- Документация с банковскими реквизитами. Потребуется, если деньги переводятся не наличными, а перечисляются на карту.
К бумагам, подтверждающим факт совместного проживания, можно отнести выписку из личного документа (паспорта), а также:
- Справку, выданную ЖЭКом или местными органами управления. В ней должны быть сведения о регистрации по адресу, по которому жил усопший пенсионер. В справке должно прописываться основание для выдачи средств.
- Свидетельство (достаточно копии) о регистрации по месту пребывания (проживания), удостоверенное с учетом требований законодательства.
Определенные нюансы важно знать и при сборе бумаг, подтверждающих факт родственных связей. К такой документации относятся свидетельства о рождении и браке, а также паспорт. Все документы можно передавать в виде копии.
Кроме того, в качестве подтверждающих бумаг часто используется справка из ЖЭКа, в которой указывается состав семьи. В ней достаточно сведений для определения факта родства.
В некоторых случаях в виде подтверждающей документации может использоваться решение судебного органа.
Куда обращаться?
Выше мы рассмотрели, какие необходимы документы, чтобы получить оставшуюся часть пенсии. Как только сборы завершены, бумаги требуется отдать в территориальный орган ПФР (структуру, которая выплачивала пенсию усопшему гражданину РФ). Ограничения по периоду рассмотрения в законодательстве неоговорены, поэтому при передаче бумаг нужно узнать время рассмотрения и принятия решения.
Несмотря на отсутствие жестких сроков, работники ПФ должны в течение 3-х суток со дня обращения передать справку с информацией о размере пенсионных выплат.
То есть родственники, претендующие на получение денег, должны в течение 72 часов узнать точную сумму, которая им положена.
Совет!
Справка выдается на основании двух бумаг — заявления лица, которое уполномочено для получения этих средств, или путем оформления нотариального запроса.
Если умерший пенсионер был военным, принцип получения оставшейся части пенсии отличается. По законодательству выплата осуществляется в том случае, если родственники похоронили пенсионера за свой счет. В остальных ситуациях на выплаты могут рассчитывать только наследники с учетом порядка, оговоренного в законодательстве.
Порядок получения пенсии наследниками
С учетом сказанного напрашивается вывод, что остаток пенсии передается наследникам в следующих случаях:
- На момент смерти пенсионера с ним никто из родственников не проживал.
- В течение оговоренного законом периода никто не обратился за выплатой.
- Пенсионер в прошлом был военным, и родственники не хоронили усопшего.
В роли наследников выступают родственники (в первую очередь близкие), а также нетрудоспособные иждивенцы, живущие вместе или отдельно от пенсионера. К категории иждивенцев относятся лица, которые получали от усопшего выплаты, достаточные для жизни.
Наследникам по закону стоит помнить, что к ним переходит не только оставшаяся сумма пенсии (при определенных обстоятельствах), но и долги усопшего, а также иные обязательства.
Также стоит учитывать, что пенсионер еще при жизни мог завещать оставшуюся сумму и иные материальные ценности конкретному наследнику.
Бывают случаи, когда гражданин обращается в ПФ РФ с заявлением о распоряжении деньгами после смерти.
Возможен и другой вариант, когда пенсионер оформляет завещание с помощью нотариального органа. Если в ПФ РФ (местном отделении) или у нотариуса имеется такой документ, пенсионные накопления вправе получить лицо (одно или несколько), указанное в документе.
Стоит отметить, что страховая часть пенсионных выплат наследованию не подлежит. Она направляется на финансирование пенсии при гибели кормильца (назначается родственникам усопшего). Это правило касается и базовой части пенсионных выплат, которая также не наследуется.
После гибели все деньги пенсионера с его персонального лицевого счета направляются на специальный аккаунт ПФ РФ. Для получения накоплений человек должен оформить заявление о получении средств и передать его в местный отдел ПФР. Список документов, необходимых для получения, во многом схож с пакетом, который рассмотрен выше. Здесь потребуется:
- Копия свидетельства о смерти.
- Заявление.
- Справка от нотариуса, подтверждающая право на получения наследства.
Получение пенсии по доверенности
В ФЗ №173 (статье 18) прописано, что пенсионер может оформить доверенность и передать право получения пенсионных выплат другому человеку. При этом важно соблюдать порядок, зафиксированный в законах РФ.
Передача средств по доверенности производится сотрудниками организации, занимающейся вопросами доставки средств.
На такие компании, как правило, возложена миссия проверки правильности оформления доверенности и оповещения лиц о правилах передачи пенсионных выплат.
Доверенность на получение пенсии — специальная бумага, которая оформляется в письменной форме и выдается пенсионером 3-му лицу. Человек, на которого выписана такая доверенность, вправе получать пенсионные платежи в организации, занимающейся ее доставкой.
Внимание!
В бумаге в обязательном порядке должны быть сведения о месте и дате оформления, информация о лице, на которое оформляется доверенность (ФИО, сведения из паспорта и адрес), а также аналогичные данные о доверителе. Кроме того, в доверенности перечисляются полномочия, которые получает доверенная сторона. Внизу документа ставится подпись и указывается период действия бумаги.
По законодательству доверенность действует в течение ограниченного периода времени. Если в процессе оформления не указать дату, документ не имеет силы. Предельный срок, на который передается доверительный документ, не превышает 3-х лет.
Если доверенность выписана на период, который превышает 1 год, она действует весь период, но только при определенном условии. Пенсионер должен каждый год приходить в орган, который осуществляет выплату пенсии, и подтверждать факт регистрации. Как правило, необходимо обращаться в орган ПФР, расположенный по месту проживания.
Чтобы продлить период действия доверенности на срок от года и больше, требуется подготовить пакет бумаг, а именно паспорт (копия или оригинал), свидетельство о регистрации по месту пребывания или жительства (допускается передача заверенной копии), выписку из личного документа (паспорта), а также справку из ЖЕКа или местного органа регистрации.
Стоит понимать, что получение пенсии по доверенности после смерти невозможно. Это связано с тем, что по закону упомянутый документ теряет силу в следующих ситуациях — при завершении срока действия, в случае отмены доверителем, при отказе доверенной стороны, а также при гибели пенсионера. Это касается и случаев, когда человек относится к категории недееспособных или пропавших без вести.
Какие еще выплаты положены после смерти пенсионера
Родственники старика, которому начислялось обеспечение, вправе забрать причитающуюся в текущем месяце, но не полученную в связи со смертью пенсию. Если за указанными суммами обращаются несколько членов семьи, все положенные средства делятся между ними поровну. Получить можно следующие виды пенсионного пособия:
- накопительное;
- страховое;
- военное.
Территориальное подразделение Пенсионного фонда России (далее – ПФР) выдает справку о суммах пособий, которые так и не были выплачены при жизни гражданину, состоящему на учете. Родственники усопшего могут получить документ в течение 6 месяцев с даты его смерти на основании запроса от нотариуса и по заявлению. Также родные вправе претендовать и на оформление пособия на погребение в размере 5701,31 рубля согласно индексации, проведенной в 2019 г.
Какие выплаты можно получить после смерти пенсионера зависит от социального статуса погибшего.
К ним отнесены:
- региональные надбавки. Данный вид не является обязательным. Субъект устанавливает выплату при условии, что это позволяет бюджет;
- пособия для лиц, проходивших военную службу. Величина равна 3 пенсиям умершего гражданина;
- помощь от работодателя. Часто компании прописывают в локальных актах, какая помощь полагается в случае гибели сотрудника. Такая доплата не является обязательной, то есть фирма вправе ничего не платить.
Обратиться за материальной поддержкой можно, если есть основание для этого.
После смерти пенсионера выплату 2 пенсий можно получить сразу в отделе Пенсионного фонда
Когда, наконец, все документы собраны, можно отправляться в территориальный отдел Пенсионного фонда, к которому был приписан умерший пенсионер.
Сейчас в отделах Пенсионного фонда разработана система электронной регистрации, а потому очередей и лишней беготни по кабинетам уже нет. Если пакет документов собран правильно, то получить выплату положенных двух пенсий можно практически сразу в кассе Пенсионного фонда.
Подавать документы на получение выплат могут и несколько родственников или лиц, находившихся на иждивении умершего пенсионера. Документы будут рассмотрены, и выплату денежных средств поделят между заявителями равными долями.
Если по истечении срока, предусмотренного законом, никто не обратится за выплатой пенсий, то денежные средства перейдут к наследнику имущества умершего пенсионера.
Зачем врать? Такого нет. Лично обращалась в ПФ и на горячую линию. Мне сказали: — Такого нет.
Несправедливые законы, Правительство не для населения России, а для олигархов. Пора этой власти уйти добровольно, нам не нужны майданы.
Просто плевок. 2 пенсии — стыд и позор. Не знаю, кто решится пойти это забирать.
Лично мне в ПФ сказали что ничего больше не положено….только дали 5000,00 за погребение….уже прошло 8 месяцев со дня смерти мамы.
Все здорово написали, но нет номера ни одного нормативного документа. Или надо за деньги нанимать специальных юристов, или пытаться как-то самому разговаривать с чиновниками не с «голыми» руками
Брала справку в ПФР, передо мной две женщины боролись с эти м органом, им говорили, что деньги направлены, они, что в банк деньги не поступали, с их слов(женщин) это бодяга продолжается длительное время, и никто в ПФР ни за что не отвечает, при мне прения продолжались 1,5 часа.
Мне вот интересно какие документы удостоверяющие личность могут быть у умершего,если они сразу изымаются?
А после того, как пенсионер с ипотекой умер, родственники имеют право до самого конца расплачиваться с банком.
Интересно, когда появился этот закон, почему о нем мы ничего не знали раньше? У многих родители-пенсионеры умерли, и что-то никто об этом не сообщил нигде, выплатили только 1 пенсию текущего месяца, в котором умер пенсионер. Как всегда, что касается выплат, является тайной за семью печатями, о них узнаешь случайно.
а мне в пенсионном сказали, что ничего не положено ведь за текущий месяц пенсионер все получил
Каждый человек рано или поздно приходит к завершению своего жизненного пути и тогда, родные, близкие люди, добровольно принимают на себя обязательства по организации достойного погребения. Особой категорией граждан являются пожилые люди, которые получают от государства социальное пособие. В статье будет рассказано какие выплаты положены после смерти пенсионера и кто может обратиться за получением посмертной материальной помощи.
В настоящее время компенсация положена в связи с кончиной пожилого человека и данное право закреплено на федеральном уровне. Регулирование этого вопроса происходит на основании ФЗ-8 «О погребении и похоронном деле». В перечень услуг, которые государственные органы предоставляют безвозмездно входят следующие:
- оформление всех необходимых документов;
- предоставление гроба;
- транспортировка покойного на место захоронения
- непосредственное погребение умершего пенсионера.
Перечисленные услуги являются специализированными и требуются в обязательном порядке при организации похорон. У каждого гражданина, занимающегося устройством погребения, есть выбор. С одной стороны, человек может самостоятельно оплатить все услуги, а затем, передать чеки на возмещение суммы. С другой, родственники и близкие могут оформить пособие, которое положено государством на погребение, в социальном органе в денежном эквиваленте. Рассмотрим возможное решение вопроса подробнее.
Нужно ли вступать в наследство для получения
Согласно закону, накопительная часть выплачивается в течение 6 месяцев и только после подачи заявления родственником.
Процедура наследования происходит по закону (общие основания) или по заявлению в ПФ. В завещании лицо вправе указать получателя и его долю. В случае наследования по очередности средства будут переданы близким родственникам по первой линии равными долями. Если таковые отсутствуют, то по второй.
Существует ряд условий, при которых накопительная пенсия может наследоваться, и если не соблюдено хотя бы одно из них, наследники не смогут получить денежные средства:
- Гражданин являлся участником программы обязательного пенсионного страхования. На его счет в государственном или коммерческом пенсионном фонде происходили отчисления. Если накопления не были сформированы, то и наследовать нечего.
- Человек, осуществлявший пенсионные накопления, умер до достижения пенсионного возраста. Таким образом, накопительная часть осталась нетронутой.
- Наследодатель достиг пенсионного возраста, но пенсию не оформлял. Накопления не наследуются, если пенсия была получена хотя бы единожды.
Еще по теме Пенсия в Архангельске и Архангельской области
Нормативная и законодательная база
Федеральный закон Российской Федерации (далее – ФЗ РФ) от 12.01.1996 г. №8-ФЗ | |
ст. 9 | О гарантированном перечне погребальных услуг и их стоимости |
ст. 10 | О социальном пособии на погребение, его размере |
ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ | |
пп. 1 п. 1 ст. | О прекращении начисления обеспечения с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступила смерть пенсионера |
п. 4 ст. 26 | О порядке получения невыплаченной усопшему части страхового пособия |
О порядке начисления выплат военным пенсионерам: | |
ПП РФ от 22.09.1993 г. г. №941 | |
Постановление Правительства РФ (далее – ПП РФ) от 06.05.1994 г. №460 | и нормах расходов денежных средств на их погребение |
ст. 63 Закон РФ от 12.02.1993 г. №4468-I | и родственникам в случае их смерти |
ПП РФ от 18.08.2010 г. №635 | О выплатах пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица, порядок наследования |
ПП РФ от 07.07.2012 г. №694 |
Порядок и сроки получения накопительной части пенсии умершего лица
Чтобы оформить и получить пенсию умершего гражданина, нужно придерживаться соблюдения ряда формальностей. Процедура не представляет особой сложности:
- Собрать пакет необходимых документов – он будет зависеть от стажа, статуса и положения усопшего перед смертью.
- Обратиться с соответствующими бумагами и заявлением на оформление недополученной пенсии в уполномоченный орган, ответственный за ее начисление.
- Дождаться перечисления пенсии на указанный в реквизитах банковский счет.
Если застрахованный хранил пенсионные начисления в негосударственном или государственном пенсионном фонде и умер до наступления пенсионного возраста, то деньги положены лицам, являющимся наследниками по закону или гражданам, которые указаны в заявлении, составленном застрахованным при жизни. В договоре с ПФР гражданин сам определяет, кому и какая доля средств переходит.
В случае, если указания не отмечены, то выплаты будут равными долями и в порядке очередности предоставляться:
- дети, усыновленные дети, отец, мать, супруги (жена или муж);
- братья, сестры, внуки, дедушки и бабушки. При этом, согласно п.8 ст.7 закона №424-ФЗ, родственники второй очереди смогут получить деньги только, если отсутствуют правоприемники первой очереди.
После сообщения ПФР о смерти, в течение двух месяцев правопреемникам приходит оповещение о праве получения накопительной пенсии. На практике ПФР может не знать о смерти лица или о его родственниках и не отправить уведомление. Однако, это не лишает их права получения долей при обращении в течение полугода с момента смерти. Пропущенный срок восстанавливается только через суд. У ПФР такого права нет.
Для получения информации по вопросам требуется обратиться в отделение ПФР и предоставить справку о смерти и родстве с застрахованным. Выдается информация о состоянии счета. Накопления хранятся в негосударственном фонде. Эта информация будет также передана наследнику.
Еще по теме Региональный материнский капитал в рязани и рязанской области в 2019-2020 году
Передать заявление нужно в НПФ или ПФР в зависимости от нахождения лицевого счета. Отправить бумаги можно и по почте, но заявление придется нотариально заверить. Для этого в адрес фонда отправляем заказное письмо в формате А4 с уведомлением. Сотрудники почты выдадут квитанцию со специальным кодом. По нему отслеживается получение документов фондом.
В течение полугода после открытия наследства (смерти наследодателя) его родственникам необходимо обратиться к нотариусу для распределения имущества между ними. Если это не было сделано в шестимесячный срок, наследники теряют права на собственность умершего, в т.ч. на его накопительную пенсию.
За получением накоплений наследнику стоит обращаться в пенсионный фонд, в котором формировалась пенсия, куда потребуется предоставить следующие документы:
- удостоверение личности — паспорт;
- СНИЛС умершего;
- свидетельство о смерти родственника;
- документ, подтверждающий родственные связи — свидетельство о браке или рождении;
- постановление суда, если право наследования определялось судом.
Для наследования пенсии, сформированной из материнского капитала, отец должен предоставить свидетельства о рождении детей, документ, подтверждающий усыновление (если потребуется). Если отца нет, или он был лишен родительских прав, то унаследовать накопления из материнского капитала может ребенок, не достигший совершеннолетия, или студент до 23 лет.
Специалист, принимающий документы, выдает заявителю расписку. Документы рассматриваются в течение 5 дней — сроки могут быть увеличены, если претендентов на накопления несколько. Как только будет вынесено положительное решение и распределены доли между всеми претендентами, денежные средства перечислят на счет наследников после 15 числа месяца, следующего за тем, в котором было подано заявление.
Порядок получения невостребованной пенсии
Чтобы получить страховую пенсию, нужно подойти в отделение ПФ по месту жительства пенсионера. Если у усопшего были пенсионные накопления, обращаются в ПФ либо Негосударственный Пенсионный Фонд. Для получения военной пенсии после смерти пенсионера правопреемникам необходимо подойти в соответствующее ведомство. В случае если средства перечислялись на банковскую карту, нужно обратиться к нотариусу для оформления права на получение денежных средств.
Трудовая пенсия
Перечень документов, нужных для оформления невыплаченных средств на родственниковскончавшегося пенсионера:
- письменное прошение о выплате денежных средств, положенных умершему;
- паспорт просителя;
- гражданский акт, доказывающий факт смерти (свидетельство);
- справка о составе семейства, выписка из паспорта о прописке (необходимы для подтверждения факта совместного проживания заявителя и усопшего);
- метрики (для установления родства с матерью/отцом либо братьями/сёстрами), свидетельство о заключении брака (для подтверждения брачных отношений);
- номер лицевого счета в банке для перечисления денежных средств.
Если пенсия усопшего оформляется на нетрудоспособное лицо, нужны следующие бумаги:
- свидетельство о регистрации рождения ребёнка;
- выписка из решения медико-социальной экспертизы, подтверждающая инвалидность заявителя;
- справка с места учёбы.
Военная пенсия
В случае смерти военного пенсионера или лица, получающего ведомственную пенсию, процедура будет иной. На выплату пенсионного обеспечения могут рассчитывать все члены семьи военного пенсионера, занимавшиеся похоронами. К тому же ведомственная пенсия не может быть включена в сумму наследства. За положенными выплатами нужно обращаться в Министерство Обороны (либо иное ведомство) и предоставить следующую документацию:
- документ из органов ЗАГСа, зарегистрировавший смерть пенсионера;
- трудовая книжка;
- удостоверение, подтверждающее причастность усопшего к определённому ведомству;
- остальные документы на общих основаниях.
Кому полагаются ведомственные пенсии:
- сотрудники МВД;
- военные;
- работники таможни и налоговики;
- сотрудники МЧС.
Родственники, похоронившие Ветерана ВОВ, Героя России, имеют право на компенсацию средств, израсходованных на погребение.
Важно! Обычно все выплаты, положенные умершему, начисляются до 15 числа следующего месяца после смерти.
Накопительная часть пенсии
Помимо трудовой пенсии гражданин мог иметь накопительную. По достижению пенсионного возраста можно получить пенсионные накопления в виде единовременной или нескольких выплат в течение определенного срока. Также пенсионер может оставить накопительную пенсию в фонд наследства. В случае отсутствия завещания накопления передаются по наследству всем законным претендентам равными долями.
Размер выплат на погребение
Федеральный закон №8 от 1996 года «О погребении и похоронном деле» указывает на то, что величина выплат не должна превышать общей стоимости услуг, которые гарантированы государством.
Материальная помощь предоставляется на:
- оформление документации;
- внесение оплаты за гроб;
- транспортировку до места погребения;
- процесс захоронения.
Посмертные доплаты не предполагают оплату таких затрат, как поминки или отпевание. Эти расходы несет семейство погибшего. По состоянию на 2020 год родственникамумершего пенсионера выплачивают 6000 рублей.
Данная сумма предназначена для трудящегося или неработающего гражданина. Некоторые регионы устанавливают надбавки в зависимости от финансовых возможностей бюджета. К примеру, в столице сумма составляет 17000 рублей, из которых 11000 — надбавка. Власти Санкт-Петербурга установили прибавку в размере 7600 рублей.
Общая сумма равняется 13600 рублей.
Для получения информации о размере счета умершего нужно обратиться в ПФР. Информацию о назначенных средствах предоставляют только родственникам, обладающим нужными бумагами. Потребуются следующие документы:
- свидетельство о смерти;
- бумаги, которые подтвердят родство.
В случае, если счет открыт в негосударственном фонде, сотрудники ПФР подскажут, куда нужно обратится, чтобы узнать сумму.
Куда идут деньги умерших пенсионеров
По официальной статистике за 1995–2015 годы в России умерли примерно 45 миллионов человек. Из них число работавших, но не достигших пенсионного возраста — около 10 миллионов человек. Между тем, работодатели ежемесячно отчисляли 22% от их зарплаты в ПФР России. Где эти средства? С таким вопросом News.ru обратился кведущему аналитику БД «Открытие Брокер», экономисту Андрею Кочеткову.
— В государственной системе обеспечения пенсиями наверняка учтён тот момент, что кто-то не дожил до пенсии, не так ли?
— Пенсионная система предполагает коллективную ответственность или обязанность. То есть каждый работающий гражданин отчисляет в ПФР за себя и «за того парня». В теории, каждый человек должен воспользоваться полной суммой своих отчислений. Однако кто-то доживает до пенсионного возраста и выходит на пенсию, кто-то не доживает, а кто-то живёт сверх возраста дожития среднего пенсионного обеспечения. Управление финансами пенсионного фонда организовано таким образом, чтобы обеспечить имеющихся пенсионеров необходимым денежным пособием.
— Более всего недовольных беспокоит судьба пенсионных отчислений за тех граждан, кто всё же до пенсии не дожил или умер вскоре после выхода на пенсию.
— Много лет назад правительство одобрило накопительную пенсию. Она предполагала возможность передачи своих средств наследникам, если человек не доживал до пенсионного возраста. Эти средства не попадали в пенсионный оборот, а оставались в частных руках. Но именно этот факт в итоге привёл к отказу государства от системы, которая начала нравиться гражданам. Предполагалось, что у пенсионера будут средства из ПФР и личная накопленная пенсия. Поскольку уровень доверия к государственным структурам у нас довольно низкий, то многие решили уйти из ПФР и отдать свои накопления в негосударственные фонды. Это, что называется, обеспечило ПФР долгосрочным дефицитом поступлений. По этой причине мы уже несколько лет имеем заморозку накопительных отчислений, которые поступают в общий страховой фонд. Самое неприятное, что правительство пока не собирается даже обсуждать вопрос возвращения этих средств на накопительные счета граждан.
Сергей Булкин/News.ru
— По некоторым данным, за 20 лет Пенсионный фонд получил в своё распоряжение около 10 трлн рублей пенсионных накоплений от преждевременно умерших граждан. Куда пошли эти деньги?
— Нет повода думать, что эти деньги растворились где-то в неизвестном направлении. Средства эти задействованы в усреднённых расчётах пенсионных выплат. Цифра выглядит внушительно лишь в сумме за 20 лет, а в пересчёте на ежегодные расходы ПФР эти поступления занимают не столь значимый объём. Главное, понять, что пенсионные накопления это, по сути, страховые отчисления. То есть мы все разбиваем страховой случай на каждого. Меж тем, если мы покупаем медицинскую страховку, то это не гарантия того, что мы непременно сломаем ногу. Однако у каждого из нас есть возможность вылечить перелом, если он случится. Так и в пенсионной системе. Каждый из нас делает отчисления, но мы не знаем свою собственную судьбу. Сможем ли мы прожить 60, 70 или 90 лет. Возникающие вопросы по поводу расходов ПФР — отдельный разговор об эффективности. К примеру, в западных странах принято тратить государственные финансы только на закупки товаров и услуг, которые производятся и осуществляются отечественными компаниями. Естественно, что можно выдумать формулировку, при которой возможно закупать импортные товары при отсутствии аналогов. Однако эти разговоры можно вести почти о любой сфере государственных расходов.
— Что можно счесть «сомнительными пунктами» в списке трат ПФР?
— Можно ли закупать автомобили представительского класса, производимые за границей? Можно ли использовать дорогостоящую технику, строить дорогие офисы и т. д. То есть всё, что выходит за рамки общепринятых понятий скромности.
— Но ведь этим грешит не только наш Пенсионный фонд?
— Фактически, все государственные учреждения ведут себя более расточительно, чем коммерческие компании, поскольку связь между владельцем и управленческим аппаратам более протяжённая. Многие оправдывают это необходимостью привлечения квалифицированных кадров в менее престижную отрасль на конкурентном рынке. И если нет параметров ограничения расходов, а также нет обратной связи между эффективностью и вознаграждением, то вопросы эти будут всегда. Поэтому призывать ПФР к экономии, основываясь на сознательности и совести, было бы крайне нерационально. Тогда стоило бы поговорить и о высоких зарплатах врачей, которые не лечат, о зарплатах дворников, которые не убирают и т. д. То есть при отсутствии чётких правил и методик определения эффективности трат призывы к совести не имеют какой-либо рациональной нагрузки.
Сергей Булкин/News.ru
— Экономическая ситуация позволяет иметь представительские расходы госучреждениям?
— По параметрам прямой эффективности наше правительство получает вполне справедливые вознаграждения, так как бюджет остаётся профицитным, а сальдо платёжного баланса положительным. То есть правительство управляет государством, которое получает прибыль. Другое дело, что по конституции РФ правительство должно стремиться улучшать жизнь граждан, а не ухудшать её. Такой же меркой можно измерить деятельность Пенсионного фонда. Постоянная декларация его убыточности говорит о необходимости ревизии структуры расходов, а также методов управления пенсионными накоплениями.
— Можно представить себе ситуацию, когда люди перестанут думать о том, куда ушли деньги умерших пенсионеров?
— Не было бы никаких вопросов к ПФР, если бы он оставался профицитным, а также постоянно увеличивал бы пенсионные выплаты. Однако подобного состояния можно достичь только при честном планировании пенсионной системы и выстроенной структуре вознаграждения эффективности труда. Плюс к этому необходимо повышать прозрачность и понятность пенсионных накоплений. Скажем так, в рамках накопительной пенсии мы ежегодно получаем письма, где прописываются накопленные суммы и полученная прибыль на них. В соответствии с нашим выбором мы также можем избрать схемы выплат при наступлении пенсионного возраста. В государственном ПФР всё иначе. Мы не знаем суммы, которые нам доступны, мы не имеем представления о том, сколько и как мы можем получать. Да и текущие обязательства ПФР могут быть пересмотрены через 5–7 лет, как это уже неоднократно происходило за последнюю четверть века. Чем сложнее система, тем сложнее её понять и принять. Более того, при нестабильности финансовой системы гражданам также сложно принять какие-либо обещания будущего, да и самим что-либо предпринимать. Впрочем, разговор о самостоятельных накоплениях, включая пенсионные, это уже отдельная история.
News.ru
— Как могла бы выглядеть идеальная схема распределения средств ПФР?
— В сухом остатке мы имеем то, что пенсионные средства преждевременно умерших граждан распределяются между всеми участниками пенсионной системы: работали они или нет, пожили лишь немного на пенсии или продлили своё присутствие в нашем мире до ста лет. Это наша общая система коллективной социальной безопасности как человеческого сообщества. Что же до расходной части ПФР, то это уже другая проблема, но все средства, которые поступают в пенсионную систему, затем перераспределяются между всеми её участниками. Соответственно, в идеале должно быть так, чтобы ежегодно пенсионная система могла отвечать по своим обязательствам и оставлять небольшую прибыль на будущие годы, чтобы иметь возможность повышать пенсионные выплаты в будущем. Более того, развитая пенсионная система должна не только обеспечивать нетрудоспособных граждан средствами для существования, но и обеспечивать экономику страны капиталом для роста и повышения общего благосостояния.
Самое интересное — в нашем канале Яндекс.Дзен
Размер выплат на погребение
Говоря о том, что положено родственникам, нужно отметить, кто вправе обратиться за помощью. Эта возможность предоставлена гражданину, который занимается непосредственной организацией процесса захоронения.
В том числе:
- любой родственник, вне зависимости от степени родства. Чаще всего обращаются супруг, дети или родители. Иногда братья или сестры, племянники;
- законный представитель;
- знакомый или друг погибшего. Это происходит, когда у умершего нет родни или они отказались от захоронения;
- коллега или сосед.
Еще по теме Выплаты и льготы предпенсионерам в Кировской области
Главное условие – совершение действий, направленных на непосредственную организацию похорон.
Социальное субсидирование погребения предусмотрено с целью компенсировать ответственным лицам часть затрат на похороны умершего гражданина. Осуществлением выплат пособий в основном занимается ПФР. Претендовать на получение компенсации за похороны в пенсионном фонде вправе близкие родственники, члены семьи или иные лица – организаторы, взявшие на себя ответственность за проводы умершего в последний путь:
- оформление необходимых документов,
- покупку гроба и ритуальных принадлежностей,
- транспорт,
- захоронение.
Где получают пособие на погребение
Компенсации на погребение вправе выдавать несколько государственных подразделений:
- управление социальной защиты;
- пенсионный фонд;
- работодатель.
Если умер неработающий пенсионер, то следует обращаться в Пенсионный фонд, где происходило начисление ему пенсии. Адрес фонда определяется местом проживания пенсионера, с привязкой к официальной прописке.
Если он состоял на учёте в Совете ветеранов предприятия, у которого в коллективном договоре есть обязательства по неработающим пенсионерам, то и выплаты пособий могут осуществляться по прежнему месту работы.
Если умер работающий пенсионер, то обращаться следует к работодателю.
Какие документы нужны для получения
Для получения выплаты понадобится следующий список бумаг:
- заявление на предоставление выплат;
- свидетельство о смерти;
- бумаги, удостоверяющие личность наследника;
- документы представителя (свидетельство о рождении, паспорт представителя), если наследник несовершеннолетний;
- бумаги, которые подтверждают родство с умершим. Это может быть свидетельство о рождении, браке, усыновлении;
- удостоверенная нотариусом доверенность, если интересы представляет доверенный представитель.
В случае если обращение за выплатой происходит после суда, то решение судебного органа. Предоставить документы можно лично или с помощью представителя. При отправлении по почте или другом способе передачи, копии бумаг заверяют нотариально. Если наследник за границей, то передать пакет можно через консульские учреждения.
Бумаги на иностранном языке переводят на русский.
ПФР и НПФ принимает решение о выплате или отказе в ней. Копия решения отправляется наследнику по почте не позднее 5-ти дней после вынесения решения.
Какие документы могут потребоваться при оформлении?
Чтобы получить материальную помощь, гражданин, организовавший погребение, обязан представить следующие документы:
- заявление установленного образца, от лица гражданина, организовавшего погребение;
- гражданский паспорт человека;
- свидетельство о смерти пенсионера;
- трудовая книжка покойного, где будет указан факт наличия трудоустройства на момент смерти гражданина.
Для самозанятых граждан такой документ не нужен, однако потребуется выписка из ФСС, что пенсионер оплачивал взносы в ФСС.
Порядок оформления
Чтобы получить погребальную субсидию, лицу, ответственному за похороны пенсионера, следует придерживаться определенного порядка действий. Их пошаговый алгоритм будет выглядеть так:
- Собрать необходимый пакет документов.
- Определиться с видом социальной выплаты после смерти пенсионера.
- Обратиться с документами и заявлением на получение погребального пособия в уполномоченный орган, ответственный за его начисление.
- Дождаться перевода причитающихся денежных средств.
Можно ли получать пенсию умершего мужа
Закон однозначно утверждает, что граждане, признанные нетрудоспособными, находившиеся длительное время вместе с усопшим пенсионером, могут рассчитывать на получение пенсии в связи с потерей кормильца.
Многих волнует вопрос, может ли супруга получать пенсионные средства мужа ежемесячно. Закон гарантирует право получения пенсии по потере кормильца не только инвалидам или несовершеннолетним, но и гражданам, которые жили за счет усопшего гражданина и после его смерти потеряли единственный источник средств к существованию.
Однако если родители или супруга погибшего пенсионера не находились на содержании наследодателя, то все равно имеют право обратиться в ПФР с целью получения ежемесячных выплат в связи с потерей кормильца. Вдова имеет право в любое время обратиться в ПФР, чтобы переоформить пенсию мужа на себя.
Для этого необходимо подготовить следующие документы и прибыть с ними в ПФР:
- Паспорт жены;
- Свидетельство о заключении брака;
- Свидетельство о смерти супруга;
- СНИЛС умершего мужа;
- Документальное подтверждение факта потери основного дохода, чаще всего предъявляется трудовая книжка, на основании которой делается вывод об отсутствии дохода супруги;
- Документ с информацией о трудовой деятельности и о доходе усопшего супруга.