Правда или миф, что пенсионеры не платят за капремонт?

Нормативное регулирование

Как установлено статьей 154 ЖК РФ плата за капремонт включается в состав обязательных коммунальных платежей.

Ст. 169 ЖК РФ предусматривает право некоторых категорий не платить за капремонт. Это касается жителей квартир в аварийных домах и жилье, подлежащем сносу, лицам старше 70 – летнего возраста.

При этом предусмотрено, что региональным законодательством могут устанавливаться льготы в виде частичной или полной компенсации взносов лицам, достигшим 70 лет.

Частичная компенсация платы за капремонт предусмотрены для инвалидов (ст. 17 Закона об инвалидах) и ветеранам войны, боевых действий, блокадникам Ленинграда, а также их семьям (Закон о ветеранах).

Законом No 221-ФЗ, принятым 29.07.2018, внесены изменения, вступающие в силу с 2020 года, расширяющие перечень льготников, официально добавив к их списку лиц, являющихся инвалидами.

Для москвичей действуют льготы, устанавливаемые московским правительством. Оформление компенсации, определение категорий москвичей, правомочных получить государственную помощь, регламентированы двумя нормативными актами — Законом от 23 марта 2016 года No 10 и постановлением No 161-ПП.

Всем ли ждать возврата денег?

Возможность получения компенсации платежей за капитальный ремонт появилась у российских пенсионеров в 2020 году. Однако Жилищный кодекс устанавливает необходимость разработки региональных нормативных актов по правилам предоставления компенсации. В 2018 году такой нормативный акт разработан всеми субъектами РФ. Но начало действия документа различается.

Хотя федеральное законодательство устанавливает право пенсионера на получения льготы (с 70 лет компенсация 50% платежа ежемесячно, с 80 лет полное освобождения от внесения взносов), практически оно реализуется на всей территории страны с разного времени.

Мнение эксперта

Беляев Евгений Александрович

Юрист широкого профиля. Специализируется на жилищных вопросах, ипотеке и загородной недвижимости.

Надо ли платить за капремонт пенсионерам? Да, нужно. Но средства будут компенсированы за счет средств соответствующего бюджета.

Получить компенсацию гражданин РФ в возрасте до 70 лет может, если расходы на коммунальные и жилищные услуги, включая и расходы на капитальный ремонт, выше допустимых.

Согласно государственному стандарту, если затраты на коммунальные услуги обходятся более чем в 22% от дохода собственника, ему положена компенсация. Размер субсидии – это разница между установленным взносом и внесённым в бюджет по факту. В регионах процент льготы значительно ниже, чем в федеральных округах. Так к примеру, в столице граждане претендуют на субсидию, если их затраты превышают более 10% от дохода.

Оплата капитального ремонта здания для пенсионеров рассчитывается следующим образом: минимальный размер взноса за 1 кв.м × число кв.м жилья.

1. Даты, когда было построено здание.
2. Числа подъездов.
3. Количества этажей.
4. Предназначения.

• для одинокого гражданина нормированная площадь – 33 кв. метра;
• для двух жильцов – 21 кв. метр на каждого;
• для трёх человек и более – 18 кв. метров на каждого.

Все квадратные метры, превышающие установленные стандарты, подлежат начислениям на общих условиях.

Кто имеет право на льготы

Перечень льготников, правомочных получить компенсируемые выплаты, указан в постановлениях правительства Москвы No 833-ПП, No 478-ПП.

К ним относятся:

• многосемейныемосквичи, родившиелибоусыновившиеболее3-хдетей, приэтоммладшемуребенкунеисполнилось16лет;
• многосемейныеграждане, родившиеивоспитывающиеболее10детей;
• инвалиды, втомчиследети-инвалиды;
• граждане, получившиезвание «Почетныйдонор»;
• лица, имеющиемедаль «ЗаоборонуМосквы»;
• граждане, пережившие1941-1942гг. вМоскве.

Кроме того, выплаты положены и оформляются:

• героямВОВ, инвалидамВОВ, ихродным;
• блокадникамЛенинграда;
• ветеранамвоенныхдействий;
• героямтрудаСССРиРФ;
• детям, оставшимсябезродителей;
• героямРоссиииСССР;
• членамсемьивоенных, погибшихнаслужбе;
• одинокиминеработающиммосквичампоследостижения70лет.

Важно! Если в семье живут лица разных льготных категорий, компенсационные выплаты не суммируются!

Кроме названых лиц получить субсидию на капремонт могут семьи с доходом ниже прожиточного минимума.

Неуплата капремонта: пени

В случае неуплаты должникам высылают уведомления, напоминающие о существующей задолженности. Рекомендуется не ждать, пока дело о платежах за капитальный ремонт передадут в суд. Ведь процедура потребует объяснения для всех заинтересованных сторон. И рассказа об отсутствующей сумме.

Расходы увеличены за счёт применения штрафных санкций. Ведь в случае несвоевременного внесения платы вводятся новые штрафы. Если должники уклоняются от выплат – к ним применяют и другие наказания. Например, приостанавливают действие других видов помощи, даже при наличии других законных оснований.

Размер компенсации

Полностью освобождены от оплаты капитального ремонта:

• одинокиестарики80лет;
• граждане, имеющиезаслугипередстраной (героитруда, кавалерыорденаСлавыит.д.).

Остальные льготные категории граждан вправе рассчитывать на компенсацию в размере от 30 до 50 %.

При расчете выплаты учитывается социальная норма жилья:

• наодинокихграждан — 33кв.м;
• надвухчеловек — по21кв.м. начеловека;
• еслисемьясостоитиз3-хчеловекибольше — 18кв.м.

Кому положена субсидия?

Оформление субсидии возможно в случае, если жилое здание внесено в программу капитального ремонта. Это означает, что прежде чем собирать документы для получения льготы пенсионерка или мужчина пожилого возраста, претендующие на получение субсидии, должны узнать эту информацию.

Независимо от региона проживания льгота положена гражданам с I и II группой инвалидности, детям со значительными ограничениями жизнедеятельности и семьям, в составе которых таковые имеются. Этой категории граждан положена субсидияот внесённых в фонд взносов в размере 50%.

Льготный процент определяется с учётом возраста пожилых граждан. Тем, кому от 70 до 80 лет, положена 50%-я льгота, более 80 лет ‒ 100%-я.

1. Гражданин, получающий денежное обеспечение за выслугу лет, не работает.
2. Проживает один или вместе с неработающим лицом пожилого возраста.
3. Отсутствуют долги по коммунальным услугам.

Льгота может быть предоставлена в обратном порядке, когда деньги поступают на банковский счёт заявителя, поэтому он открывается заранее (если таковой не имеется).

Особенности предоставления льгот в Москве

Компенсация по оплате капитального ремонта предоставляется автоматически в том случае, если льготники уже получают пособия, а в единой информационной системе содержится информация о праве на выплаты, а также иная информация (данные о родственниках, о жилье). При отсутствии в уполномоченных организациях г. Москвы названой информации, льготник может лично либо через представителя оформить льготу.

В других регионах

• В Санкт-Петербурге в рамках программы, рассчитанной на 25 лет, в течение которых все учтенные здания необходимо отремонтировать, также принято решение о предоставлении льгот пенсионерам старше 70 лет с 1 июля 2020 года.
• Также в феврале 2020 года был принят подобный нормативный акт в Белгородской области, но его действие начнется только с 1 июля 2016 года.
• В Костроме соответствующий закон был принят практически вместе с федеральными изменениями – в конце 2020 года, чтобы начать льготирование уже с 1 января 2020 года.
• В Ульяновской области закон, позволяющий освободить одиноких пожилых людей от уплаты ежемесячной полной стоимости капитального ремонта, был принят в феврале 2020 года. В заключительном пункте закона указано на распространение правил о льготах с 1 января 2016 года. Таким образом, пенсионеры, уплатившие за январь 100% стоимость взноса, вправе рассчитывать на возврат полной суммы (если гражданину более 80 лет) или половины (если гражданину от 70 до 80 лет).
• В Калужской области закон принят, но действие его ограничено текущим годом, будет ли продление в 2020 году – пока неизвестно.
• Орловская область стала одной из первых, где наряду с пожилыми пенсионерами, достигшими 80-летнего возраста, полностью освобождены от уплаты капремонтных платежей жители новостроек в течение первых двух лет эксплуатации.

Документы для льготы

При оформлении льготы необходимо представить:

• справкуосемье;
• документациюособственностинаквартиру (свидетельствоогосрегистрации, выпискаизЕГРН);
• удостоверение, подтверждающеестатусльготника;
• паспортльготникаиегородных;
• доверенность, оформленнуюнотариусом (вслучаеоформленияльготыпредставителем);
• трудовуюкнижку;
• выпискуиздомовойкнигиилифинансовоголицевогосчета;
• оплаченныеквитанции;
• справкуоботсутствиидолгапоквартплатеиежемесячнымплатежам;
• сведенияопериодахработыизпенсионногофонда (данныеперсонифицированногоучета);
• справкуодоходах (длямалоимущихграждан).

Важно! Льготы могут предоставляться только на один объект недвижимости, независимо от количества жилых помещений, находящихся в собственности!

Социальные нормы жилья

Величина возмещения, даже стопроцентная, может все равно не компенсировать весь взнос на капитальный ремонт для пенсионеров. Это невозможно, когда человек проживает в квартире метражом превышающем учетные региональные нормы площади, поскольку размер льготы, в том числе, привязан к этому показателю:

• для пожилого человека цифра составляет тридцать три квадратных метра;
• если в квартире прописаны двое, то сумму начисляют с сорока двух метров;
• для семьи из трех и более человек, с восемнадцати.

Если собственник владеет площадью, превышающей норму, то для большинства категорий, такая льгота не распространяется. И еще один нюанс, предоставление компенсации расходов выгодна лишь в том случае, когда нет льгот по другим услугам (труженик тыла, инвалидность и так далее). Например, для ветерана труда, сумма к возврату составляет тысячу триста рублей, льгота по капремонту обойдется в триста. Поэтому понятно, что нужно отказаться от притязаний на вторую, а для этого обратиться в управление социальной политики.

Важно знать! Власти заверяют, компенсация не пропадет со смертью льготника, ее получат наследники.

Порядок получения: пошаговая инструкция

Получение льготы возможно при условии, что льготник является собственником жилья либо доли жилого помещения, или нанимателем по договору социального найма.

Есть ли льготы и с какого возраста?

Льготы пенсионерам по оплате за капитальный ремонт дома имеют следующие особенности:

• Предоставляются не ранее даты, когда гражданину исполнилось 70 (80) лет.
• Действуют исключительно для ситуации, когда в квартире проживает один (два) пожилых гражданина. Если туда регистрируется работоспособный жилец, семья начинает совершать отчисления на капитальный ремонт в полном объеме.
• Носят компенсационный характер. Вначале собственник платит сумму, указанную в квитанции, а затем оформляет ее возврат.
• Действуют исключительно в отношении квартир, где пожилой гражданин имеет постоянную регистрацию.
• Носят заявительный характер, т.е. не предоставляются по умолчанию. Чтобы получить возврат, квартировладелец обращается в государственные инстанции.

Сумма компенсации за капремонт пенсионерам зависит от региональных стандартов: минимальной величины взносов, взимаемых с собственников квадратных метров, нормативного метража помещений.

Как оформить?

Льготы для разных категорий пенсионеров устанавливаются с месяца, идущего за моментом подачи документов, но не ранее даты, когда заявителю исполнилось 70 (80) лет. Для оформления компенсации квартировладельцы обращаются в МФЦ по месту прописки или в органы соцзащиты.

Чтобы получить льготы люди обращаются в МФЦ.

Заявление подается одним из трех способов:

• при личном визите;
• через представителя, действующего по доверенности;
• через обращение на сайте Госуслуг (заявление через интернет подается лицами, оформившими расширенный доступ к порталу).

Для оформления компенсации используется следующий порядок действий:

• гражданин выясняет, включен ли его дом в программу капитального ремонта;
• ждет, когда поступит первая квитанция;
• совершает оплату (обязанность вносить ежемесячные суммы не снимается с пенсионера, долг за коммунальные услуги лишает права на получение компенсации).

Для оформления льготы за капитальный ремонт пенсионер представляет следующие документы:

• общегражданский паспорт с отметкой о прописке;
• оригинал СНИЛС;
• основной документ о праве собственности на квадратные метры (выписка из ЕГРП или свидетельство);
• выписка из лицевого счета с перечислением всех зарегистрированных на жилплощади лиц;
• бумаги, подтверждающие, что гражданин прекратил работать (трудовая книжка);
• квитанции за предыдущие месяцы с приложенным чеком об оплате;
• реквизиты банковской карточки, куда будет зачислен возврат взносов за капитальный ремонт.

Для получения льготы на капитальный ремонт гражданину требуется оформить заявление. Используется унифицированный бланк, утвержденный исполнительной властью региона. Его предоставляют по запросу в МФЦ или соцзащите.

На бланке указывается следующая информация:

• основание для компенсации отчислений на капитальный ремонт (одиноко проживающий пенсионер или пара людей старшего возраста);
• ФИО заявителя;
• дата рождения;
• паспортный данные;
• адрес по прописке;
• контактный телефон и электронная почта для связи;
• реквизиты карты, на которую будут перечисляться денежные средства;
• способ сбора денег на капитальный ремонт (через регионального оператора или специальный счет);
• данные о региональном нормативном акте, дающем право на льготу;
• согласие на обработку персональных данных;
• перечень прилагаемой документации.

При заполнении документов нужно указать адрес электронной почты.

Заявление заверяется собственноручной подписью пенсионера или его законного представителя, действующего по доверенности, проставляется дата. Документ готовится в двух экземплярах: один остается в госинстанции, второй возвращается гражданину с отметкой о принятии.

Отказ в выдаче компенсации капитального ремонта поступает в следующих случаях:

• трудовая деятельность пенсионера;
• наличие задолженностей (берется информация за последние 6 месяцев);
• попытка оформить льготу на помещение нежилого фонда;
• несоответствие социальным нормам по метражу жилья, установленным в субъекте федерации;
• проживание заявителя совместно с работающими родственниками;
• отсутствие у пожилого гражданина права собственности на квартиру;
• несоответствия, ошибки в предъявленной документации.

Законодательство субъектов описывает действия пенсионера, позволяющие узнать, есть ли льготы, каков порядок их оформления. Компенсация имеет заявительный характер, т.е. для ее получения необходимы активные действия от претендента: сбор документации и подача заявления в государственную инстанцию.

Закон об отмене взносов за капитальный ремонт для пожилых людей рассматривался в конце 2020. На первом рассмотрении его поддержали все депутатские фракции, когда он предполагал освободить лиц старше 80 лет, которые проживают одни, от уплаты взносов. Касалось это и пожилых семейных пар, при условии, что их жилье соответствует социальным нормам, и никто из членов семьи не работает.

Поправки, внесённые ко второму рассмотрению, предполагали:

• возместить половину расходов гражданам 70-летнего возраста;
• полностью освободить от уплаты взносов лиц, чей возраст больше 80 лет.

Кроме того,нетрудоспособные люди и семьи, в составе которых есть дети со значительными ограничениями жизнедеятельности, могли получить 50%-ю льготу.

Нужно ли платить за капитальный ремонт жилого здания пенсионерам на сегодняшний день?

Согласно законопроекту о льготной политике, принятому в январе 2016, если у гражданина, получающего денежное обеспечение за выслугу лет, имеются долги за коммунальные услуги, оформить субсидию он вправе после полного погашения долга и при условии, что в дальнейшем взносы будут вносить исправно.

Отказ в предоставлении льготы

В предусмотренных региональным законодательством случаях в получении льготы может быть отказано. Об отказе в предоставлении компенсации по взносам на капремонт уполномоченным органом принимается решение.

Уведомление об отказе составляется в письменном виде с указанием причин.

Основаниями для отказа являются:

• предоставление неполного пакета документов;
• обращение с заявлением не уполномоченного лица;
• предоставление документов, утративших силу, или с заведомо ложными сведениями;
• отсутствие права на получение льготы;
• заявитель либо член его семьи уже получает льготу по оплате капремонта.

Решение об отказе может обжаловаться в суд.

Правила написания заявления

Для получения субсидии первое, что нужно сделать – это подать заявление в территориальный орган Министерства социальной защиты. Сделать это можно как самостоятельно, так и путём обращения в МФЦ или через государственный интернет-портал Госуслуг.

1. Ф. И. О. человека, которому принадлежит жильё.
2. Адрес.
3. Номер лицевого счета.
4. Дату подачи заявления и подпись.

Заявление подаётся вместе с пакетом документов (перечень представлен ниже).

Получить первые выплаты можно будет в марте или апреле либо в почтовом отделении, либо переводом на банковский счёт. Начисления льготы производятся каждый месяц.

Ответы на часто задаваемые вопросы.

Вопрос 1. Моей бабушке 84 года, она ветеран социалистического труда. Имеет ли она право на получение льготы и в каком размере? Ответ: Ваша бабушка полностью освобождается от уплаты взносов на капремонт согласно части 2.1 статьи 169 ЖК РФ в связи с достижением ею возраста 80 лет.

Вопрос 2. Я инвалид 1 группы, а мой супруг неработающий пенсионер 70 лет, на какую компенсацию по капремонту мы вправе рассчитывать? Можно ли получить 100% размер компенсации? Ответ: Оформить льготу в размере 50% компенсации расходов на оплату жилья вправе только один из Вас.

Вопрос 3. Являюсь блокадницей Ленинграда, больше 40 лет одна живу в Москве, могу я получить компенсацию по капитальному ремонту и полностью быть освобождена от этого платежа? Ответ: Вы можете рассчитывать на компенсационную выплату, которая будет рассчитана согласно установленной норме жилья, на размер площади, не превышающий 33 кв.м.

Взнос на капитальный ремонт

Согласно правилам, установленным Жилищным Кодексом РФ, капитальный ремонт оплачивается посредством ежемесячных взносов в фонд от имени каждого жильца. Эти платежи сохраняются на специальном счете, копятся до определенной суммы и расходуются только по целевому назначению в соответствии с программой. Взносы не производятся, если:

• дом не подлежит ремонту;
• жилье признано в установленном порядке аварийным;
• дом подлежит сносу (имеется соответствующее решение государственных органов);
• есть решение об изъятии конкретного жилого дома из пользования гражданами и передаче его в ведение муниципальных органов.

Рассмотрением жилищных вопросов по оплате капремонта занимаются непосредственно власти субъекта, поскольку на федеральном уровне установлены лишь общие принципы льготной политики.

В каждом регионе размер взносов определяется постановлением Правительства субъекта – это правило закреплено в ст. 156 ЖК РФ. Сумма рассчитывается в зависимости от типа постройки, количества этажей, подъездов. К примеру, в столице на капремонт сдают в среднем по 15 рублей за кв.м. (в регионах – 2-9 рублей).

Простой расчет позволяет определять примерную сумму, подлежащую уплате за капитальный ремонт, которая составляет от 300 до 2000 рублей в зависимости от площади жилья. В этой связи дополнительные жилищные расходы для отдельных категорий граждан стали существенными, а в некоторых случаях – непосильными.

Поэтому для многих, особенно для пенсионеров, стал ожидаемым закон о льготах на капремонт, который действует в России с 2016 года.

ЖК РФ установлены правила, согласно которым жильцов начали обязывать производить отчисления за капитальный ремонт посредством внесения ежемесячных взносов в фонд.

• здание отремонтировать невозможно;
• состояние жилья классифицируется как аварийное;
• согласно решению, принятому государственными органами власти, здание подлежит сносу;
• имеется решение, согласно которому здание изымается из гражданского пользования с дальнейшей передачей его муниципалитетам.

Взнос на капитальный ремонт для пенсионеров определяется согласно постановлениям Правительства субъекта (в соответствии со 156 статьёй ЖК РФ).

Окончательная сумма взноса зависит от типа постройки, количества подъездов и этажей многоквартирного жилья. К примеру, в регионах платёж может рассчитываться от 2 до 9 рублей за квадратный метр, в то время как в Москве за эту же площадь платят порядка 15 рублей.

Путём простых расчётов вычисляется приблизительная сумма, которую нужно заплатить за ремонтные работы. Как правило, в среднем она колеблется в пределах 300-2000 рублей (зависит от квадратуры жилья).

Для некоторых граждан такие жилищные расходы стали существенными или даже непосильными, поэтому часто от граждан пожилого возраста можно услышать я исправно плачу, но не полную сумму. Законность взносов за капитальный ремонт рассматривалась Конституционным судом Российской Федерации. Каких-либо противоречий между статьями ЖК и положениями Конституции РФ выявлено не было.

Экспертное пояснение к вопросу о льготах на капремонт

Как пояснил первый заместитель председателя госдумы по жилищной политике Александр Сидякин вносимые поправки в ЖК РФ направлены на упрощение получения льготниками компенсирующих выплат на капремонт.

Кроме того, А.Сидякин отметил, что получение справок об отсутствии задолженности не может возлагаться на добросовестного плательщика, в случае сомнения органа, предоставляющего субсидию, в добросовестности льготника, он сам должен выяснять вопрос об оплате коммунальных платежей.

Ранее А. Сидякин отмечал несправедливость оформления льгот в случае совместного проживания в одной квартире инвалида и пенсионера, поскольку приходится выбирать одну из представляемых выплат. Таким образом, инвалид, редко являющийся собственником квартиры, лишается своего права на получение льготы, гарантированного законом об инвалидах.

Можно ли получить льготу за предыдущее время

Пенсионеры – слабо защищенная категория населения. Ситуация усугубляется, если эти люди достигли 70 или 80-летнего возраста.

Порой о праве на льготы, пожилые люди узнают от таких же знакомых и соседей, например, рассказал старший по многоквартирному дому.

В таком случае, у них возникает вопрос, а можно ли вернуть средства, уплаченные ранее, чем была оформлена льгота в отделе социальной защиты? Ответ на этот вопрос положителен, однако, для этого соблюдаются некоторые условия:

• Получить компенсации можно лишь за оплаченный период, то есть долгов быть не должно;
• Льготу все же нужно оформить;
• Компенсировать можно период не большой чем прошел с момента наступления 70 или 80 летнего возраста.

Интересная информация: Льготная очередь на получение путевки в санаторий

Если наследники получили квартиру и узнали, что бывший владелец, имевший право на льготу, не оформлял ее, то получить средства уже не получится. Право на компенсацию принадлежит только самому пенсионеру и не наследуется.